振华绿色转型与可持续发展基金由中国前气候变化事务特使解振华先生将其获得的诺贝尔可持续发展基金会颁发的“可持续发展特别贡献奖”奖金全额捐赠给中华环境保护基金会，以此作为种子资金设立，主要用于生态环境保护，包括应对气候变化、生物多样性保护、绿色低碳可持续发展等方面工作和研究。
振华绿色转型与可持续发展基金2026年计划开展“能源转型与高质量发展协同促进”项目，本次征集围绕“双碳”目标约束的关键政策碳污协同宏观评估模型研究方向开展。现以公开、公平原则，面向社会征集一家专业研究团队，对面向“双碳”目标约束的关键政策碳污协同宏观评估模型研究项目开展相关工作。
一、项目工作内容
（一）工作内容：
本项目旨在研究面向“双碳”目标约束的关键政策碳污协同宏观评估模型，填补政策组合效应量化评估的空白。通过识别政策间的协同增效机制与潜在冲突，为“双碳”目标下政策体系完善、评估方法建设提供技术支撑，助力实现减污降碳协同增效的政策目标。
项目所形成的碳污协同评估方法框架、政策组合效应量化模型、协同增效与冲突识别工具，将作为公共知识产出，面向学术界、政策研究机构、各级政府部门开放共享。
（二）预期成果：
1.撰写1份关于《面向“双碳”目标约束的关键政策碳污协同宏观评估模型》的研究报告，字数不少于2万字，应包括以下框架内容，申报单位可以增加框架内容但不能减少。
（1）项目背景（简要说明“双碳”目标约束下开展关键政策碳污协同宏观评估的必要性、研究需求、现有政策组合效应量化评估存在的不足，以及本项目的目标和主要研究内容）；
（2）关键政策碳污协同宏观评估的研究基础与测算边界梳理（包括但不限于对碳污协同宏观评估相关理论、方法和模型的研究基础进行梳理，对研究对象、评估指标、时间边界、空间边界、部门边界、排放边界和模型适用范围进行界定等）；
（3）面向“双碳”目标约束的关键政策碳污协同宏观评估模型构建（包括但不限于开展模型总体架构设计、数据库构建、宏观经济与社会发展模块、能源供给与转换模块、工业/建筑/交通等终端用能模块、碳排放与污染物排放核算模块、政策参数化模块、跨部门传导机制、目标约束处理机制、模型校准与验证等研究）；
（4）关键政策单项效应与组合效应的情景构建及定量评估（包括但不限于基准情景、单项政策情景和政策组合情景的构建，不同经济发展阶段、政策实施进度和政策强度情景的设置，关键政策碳减排与污染物减排效应的测算，政策协同与拮抗效应的识别和分解，以及模型结果的不确定性、敏感性和稳健性分析等）。
2.撰写1份关于《“十四五”与“十五五”时期重点领域节能降碳政策研究》的报告，字数不少于2万字，应包括以下框架内容，申报单位可以增加框架内容但不能减少。
（1）项目背景（说明“双碳”目标和减污降碳协同增效对政策体系建设提出的要求，分析梳理两个时期重点领域关键政策的必要性，明确政策梳理的领域范围、时间边界、分类原则和资料来源等）；
（2）“十四五”时期重点领域关键政策梳理（包括但不限于电力、工业、建筑、交通和林业碳汇等领域的重要规划、实施方案、专项行动及配套政策，梳理政策目标、主要措施、作用对象、实施时序和约束要求，结合可获取资料分析实施进展与目标完成情况，形成分领域政策清单等）；
（3）“十五五”时期重点领域关键政策梳理（围绕已发布的相关规划、政策文件及覆盖该时期的中长期政策安排，梳理上述领域的阶段性目标、重点任务、关键措施和实施要求，识别延续、强化及新增政策安排，区分已明确要求与尚待细化内容，形成分领域政策清单等）；
（4）跨时期政策比较与关键政策评估清单构建（比较两个时期政策目标、政策工具、作用对象和实施强度的变化，分析政策衔接、跨领域协同需求及潜在冲突；建立关键政策筛选标准，构建包含政策依据、目标指标、作用对象、实施期限和评估需求的清单，为后续政策参数化与协同效益评估提供基础等）。
3.撰写1份关于《面向政策制定与政策评估的系统性方法体系》的报告，字数不少于2万字，应包括以下框架内容，申报单位可以增加框架内容但不能减少。
（1）项目背景（说明“双碳”目标和减污降碳协同增效对政策制定与评估提出的新要求，分析开展政策单项与组合效应评估、构建近中期政策协同评估方法体系的必要性等）；
（2）关键政策协同评估方法构建（基于关键政策评估清单，分析政策作用机制和跨部门传导路径，建立政策目标与模型参数映射关系，量化政策作用对象、实施强度和年度进度，明确评估边界、指标体系及协同、替代与拮抗效应测度方法等）；
（3）政策协同评估的问题与挑战分析（包括政策目标参数化困难、实施强度缺乏统一口径、政策进度与完成情况存在不确定性、跨部门传导复杂、组合效应难以简单加总，以及数据可获得性、模型适用范围和结果不确定性等）；
（4）关键政策协同效益量化分析（构建基准、单项和综合政策情景，设置不同经济发展阶段、实施进度与强度情景，测算政策总体与分项效益，分析碳排放、污染物排放影响及协同差异，识别协同、替代与拮抗关系，提出面向“十五五”的政策组合优化启示等）；
（5）系统性方法体系形成（形成贯通政策识别、目标分解、参数转换、情景构建、效益测算、组合优化和结果反馈的流程，明确数据要求、操作步骤、适用条件与结果表达方式，支撑政策事前评估、实施跟踪和事后评价等）。
4.组织至少2场调研交流活动，主要围绕城市新能源应用与经济社会发展的协同关系开展调研，了解新能源技术、能源系统及相关应用场景的发展现状、建设条件和运行需求等，为编制《新能源应用与经济关系调研报告》提供基础资料和案例支撑。
5.撰写1份《新能源应用与经济关系调研报告》字数不少于1万字。通过资料收集、实地走访和交流访谈，分析新能源应用对能源结构优化、产业转型、资源配置、运营效益及绿色低碳发展等影响。
6.发表与项目相关学术论文1篇，扩大项目宣传及影响力。
7.项目总结报告1份。
（三）实施周期：
原则上自协议签署之日起至2027年12月30日。
（四）资金预算：
不超过1,104,000.00元。若申报金额超出该预算限额，视为无效申报。包括但不限于资料费、印刷费、人员费、差旅费、专家咨询费、劳务费、税费、其他费用等，具体预算由申报单位根据实际需要，按要求测算编制。若预算中涉及机构管理费，所占预算比例不得超过10%。预算总额超标或管理费占比超标将视为不合格申报材料。委托执行协议签署后，任何超过15%幅度预算的调整须提前书面征得同意，请按实际需要慎重填写预算。
二、应征单位申报要求
1.申报单位应为国内高校、科研院所或社会组织、企事业单位，申报不面向个人；能够开具正规增值税发票，且近三年内，在经营活动中没有违法记录。
2.申报单位有稳定的工作团队，具备履行合同、完成工作任务所必需的专业能力，签署协议人员组成应与申报时保持一致。课题负责人应在相关研究领域具有较高的学术造诣和政治素养，原则上要具有副高及以上职称，申报团队主要课题组成人员应具备正高级职称2人，副高级职称2人，博士及硕士学历4人，其他工作人员4人，如因工作需要增加人员，申报单位可根据实际情况进行填写。
3.项目团队应在能源行业低碳化转型等相关领域有深厚的专业背景，且有一定的影响力和号召力。
4.能按照基金会财务管理要求使用项目经费。
三、申报注意事项
1、申报时间：2026年10月19日 – 10月28日
四、申报材料要求
1.下载申报表（详见文末附件），填写并加盖公章。
2.申报单位资质：
（1）提供营业执照等与其单位性质相符的资质证明材料；
（2）提供银行开户许可证或其他银行开户证明材料（如有）；
（3）申报单位认为其他有必要提供的材料扫描件；
3.过往类似案例至少2个；
4.其他认为有必要提供的文件。
有意者，请于2026年10月28日下午4点前将上述材料盖章后扫描发送至zhangguowei@cepf.org.cn，逾期视同放弃。同时，请将上述申报资料纸质件快递至下方邮寄地址。
联系人：张老师，电话：010-67130419
邮寄地址：北京市东城区广渠门内大街16号环境大厦704
资料请注明：项目名称+申报机构全称
五、评审流程
1.本征集公告在中华环境保护基金会官网、微信公众号、采招网进行发布；
2.收集申报单位材料；
3.项目部门就申报项目进行初筛，如申报单位提交材料不满足征集公告中要求，取消其申报资格；
4.组织相关专家进行项目综合评审；
5.推荐委托执行单位在基金会官网、微信公众号、采招网进行公示。
六、其他事项
中华环境保护基金会仅将申报单位所提交材料用于本次评审工作。如果发生我会不可预见、不可避免并不可克服的客观事件，包括但不限于战争、地震、洪水、火灾、罢工、新冠肺炎疫情（含其防控措施）等致活动无法开展、终止或延期，我会会以邮件或短信的方式通知申报单位，如因以上原因造成申报单位损失的，我会不承担相应责任。
中华环境保护基金会
2026年10月19日
京公网安备11010102004309号