中华环境保护基金会TOTO水环境基金2009年工作报告

　　2009年是TOTO水环境基金稳步成长的一年。在中华环保基金会领导下，在东陶公司的支持下，在各位委员的热情参与下，在基金办工作人员的共同努力下，TOTO水环境基金在公益项目开展、发展伙伴合作关系、塑造基金品牌等方面取得了一定成绩。现将工作总结如下。

　　    一、不断完善基金机构和机制建设

　　    1、根据民政部的有关要求， TOTO水环境基金自2008年7月设立后，按程序，基金会在征得了超过三分之二的理事们书面同意后，报请环境保护部批准，于2008年12月份将分支机构申请登记手续上报民政部。2009年1月23日，民政部民间组织管理局正式发文批准成立东陶水环境专项基金管理委员会（民社登[2009]第1059号），并颁发了基金会分支机构登记证书。TOTO水环境基金顺利完成了在民政部的登记备案手续，进一步加强了基金组织机构建设。

　　    2、基金办公室作为基金的常设秘书机构，严格遵照管理规则的要求履行职责，组织实施基金计划内的各项公益活动，召开各评选活动专家评审会，与相关合作单位外联沟通，发放工作简报，维护基金网页，搜集整理媒体报道，跟踪资助单位、个人，反馈社会评价和建议，圆满地完成了本年度的各项工作。

　　    基金办在日常工作中，热情接待一些单位和个人来电来访，耐心解答他们提出的各种问题，并向他们详细介绍水环境基金的情况，增进他们对水环境基金的了解，不断扩大水环境基金的影响。

　　    3、基金网页进行改版，定期编辑制作工作简报。由于基金会网站全面改版，TOTO水环境基金网页也重新进行了版面设计和栏目设置。新改版的网页设有项目介绍、项目动态、项目公告、项目参与、媒体报道、项目回顾、相关文件以及图片库等八个子栏目，为展现水环境基金风采、宣传基金工作提供了一个方便快捷的互动平台。

　　    基金办公室每月还定期编辑制作一期工作简报，向各位委员通报上一个月基金工作进展情况。简报今年还向基金会上海代表处、山西代表处、辽宁代表处、桂林代表处等进行赠阅，以便相互交流学习。全年共出版了11期简报。

　　    4、定期召开基金联络会。在每个月初，基金办和东陶公司的代表定期召开联络会，对各项公益活动内容的实施安排、实施进度、实施效果、执行预算额度及其他事项等进行交换信息和沟通意见。

　　    二、根据2008年12月19日管委会通过的2009年工作计划，组织实施公益项目和活动

　　    1、2008年度专利申请资助活动

　　    为了鼓励节水发明创造，增强全民科技创新意识和专利意识，提高企业自主创新能力和核心竞争力，促进具有自主知识产权的节水产品及节水产业形成和发展，根据基金计划，从2008年到2012年五年间，每年开展一次资助节水发明专利和实用新型专利申请活动，每年计划资助节水发明和实用新型的专利申请各20件，标准是发明专利的申请，资助金2500元/件，实用新型专利的申请，资助金800元/件。2008年度节水专利申请活动从去年9月启动，通过广泛征集，共收到有效申报材料105份。2009年3月27日，组织有关专家召开评审会，从专利的创新性、实用性、节水效益等方面对申报材料逐一进行审核和评议，以无记名投票方式确定了《气压式节水座便器》等5件发明专利以及《节水座便器》、《一种带挤水器的节水拖布池》、《一种便器水箱可调定量排水阀》等20件实用新型专利申请给予资助，资助金和资助证书在4月初发放到专利人手中。共发放资助资金2.85万元。

　　    2、节水产品和节水技术征集、评选、表彰活动

　　    2008年9月启动了节水产品和节水技术征集活动，这项活动得到了广大科技工作者的积极响应，参与活动和申报材料的除研究机构专职工程技术研究人员外，也有民营企业家、专利发明人等民间科技工作者，既有退休的老的工程技术人员，也有青少年发明爱好者，既有在职的机关企事业单位工作人员、也有在校大学生等。经过7个月的征集，共收到有效申报材料98份。申报内容涉及日常生活中所需的一些节水技术和节水产品如：节水龙头、节水阀门、节能热水器、节水喷头、生活废水再利用技术、雨水回用技术、生活污水处理技术等。

　　    6月12日，我们组织了相关领域的专家和技术人员组成评委会进行评审，请评委根据产品及技术的科技含量、实用性、推广性等方面的标准对申报材料进行逐一审核，经过认真讨论和评议，以无记名投票方式确定脚踏节水水龙头等14项节水技术、节水产品分获二等奖、三等奖和优秀奖，其中一等奖空缺。7月10日，在培新宾馆举行了颁奖仪式。为受到表彰的企业颁发了荣誉证书，为受到表彰的个人颁发了奖金和荣誉证书。

　　    3、“珍惜水 保护水 让水造福人类”——水环境保护和节水知识宣传活动

　　    在3月22日第十七届“世界水日”之际，由中华环境保护基金会、北京节约用水管理中心、北京市崇文区节水办在新世界商场联合举办了的主题为“珍惜水保护水 让水造福人类”的水环境保护和节水知识宣传活动。

　　    来自北京信息科技大学的志愿者向市民发放了近万份节水手册、小贴牌、折页、光盘、海报等宣传品，我们还制作了10块展板，向市民传播节水小窍门、水资源保护方面的知识。中途还穿插了节水知识有奖竞猜和健身舞表演等活动。前来答题和领取资料的群众络绎不绝。市民们还纷纷在“节约用水从我做起”的节水标语上签名。在节水产品展示台前，东陶公司的技术人员热情解答市民提出的有关日常生活中用水问题并向市民介绍如何选购节水产品。参与活动的市民纷纷表示：“通过这次活动，自己对当前我国的水资源情况有了更深刻的理解和认识，争取早日在自己家中使用节水水龙头和节水型便器等节水器具。生活中如发现有跑、冒、滴、漏现象，会及时拨打举报电话。我们不仅要自己养成节水的好习惯，还要向身边的人宣传节约用水”。此外，我们还联合北京市社会工委、北京市水务局、共青团北京市委员会等单位共同发出了“节约用水倡议书”，号召市民“节约每一滴水，构建和谐社会”。

　　    4、在杭州组织召开水污染防治与节水管理研讨会

　　    为了切实加强对水资源的保护和综合利用，依靠科技进步促进和提高城乡节水管理以及水污染防治的水平，更好借鉴国内外先进的节水管理和水污染防治经验，9月15—17日，我们联合全国节约用水办公室、中国质量认证中心、中国城镇供水排水协会在杭州举办了水污染防治与节水管理研讨会。来自浙江、上海、山东、江苏、江西、湖北、广西、北京、天津、海南等地从事节水管理和水污染防治工作的100余名基层代表就节水管理和水污染防治方面的工作进行了研讨。

　　    会议邀请了环境保护部、中国城镇供水排水协会、北京师范大学、中国质量认证中心、浙江大学、中国环境科学研究院等单位的专家，围绕节水型社会建设、水污染防治法、城市节水管理与节水型城市创建、节水器具认证与节水产品推广应用、节水科技创新、农业面源水污染控制对策、三峡库区生态安全等内容做了主题发言。

　　    通过研讨水资源保护政策和方法，学习水污染防治法规及对策，参会代表增强了对水资源环境保护严峻形势的认识，增加水资源和水污染防治、节水技术等方面的知识和信息，对提高城镇节水管理水平和水污染防治能力起到了积极的促进作用。

　　    5、节水课题研究资助活动

　　    为进一步促进水环境保护和节水应用技术、实用技术和标准等方面研究，充分发挥科技在环境保护工作中的先导作用，推动节水型社会建设，为我国制定节水方面的行业标准和国家标准提供科学依据，2009年2月，TOTO水环境基金启动了水环境保护和节水课题研究资助活动，计划每年资助10个课题，每个课题拟资助1—3万元，课题征集活动于5月末结束。

　　    在6月12日召开的专家评审会上，与会专家对2009年度节水课题申报材料进行了认真评审，经过讨论，决定对全国建筑卫生陶瓷标准化技术委员会秘书处《节水型卫生洁具国家标准研究》、华中科技大学环境学院《新农村生活用水定额调研》等9家单位申报的研究课题分别给予1—3万元的资助。除中国消费者协会申请的《浓缩洗衣粉（液）推广研究》课题因故没有开展外，其他8个课题的执行合同已经签署，并支付了第一笔资助金共计12万元。

　　    （1）华中科技大学环境学院：新农村生活用水定额调研

　　    课题研究时间：2009年5月-2010年5月

　　    课题简介：该课题主要通过对武汉周边七区的农村进行调研，归纳、定性、定量分析武汉农村生活用水人均用水量与影响因素的关系（主要有用水条件、供水方式、经济条件、用水习惯、发展潜力等），确定农村生活用水变化系数的范围。课题选择以武汉周边农村为例进行研究，不仅可解决武汉市农村供水设计中用水定额标准的实际问题，利于管网管径科学合理选定，在稳定提高农民生活质量的同时合理节水，而且可明确地方农村用水定额的确定方法，为我国其它地方农村用水定额的确定提供可参考技术方法，填补我国及武汉市农村生活用水定额标准化工作的空白。

　　   课题研究进展：该课题目前已经完成了对武汉市新洲区、黄陂区、汉南区、蔡甸区、东西湖区、江夏区、洪山区等地农村的调研，发放回收了800份调查表，收集了历年我国农村用水状况、武汉市七区的水厂用水状况、给水定额制定方法等相关资料，并进行了归纳总结，目前正在进行理论分析。

　　    （2）长沙环境保护职业技术学院：速溶茶渣处理含重金属废水研究

　　    课题研究时间：2009年10月—2010年8月

　　    课题简介：该课题以茶厂生产过程中产生的固体废弃物-速溶茶渣为废水处理剂原料，进行速溶茶渣可再生废物处理含重金属废水的试验研究。该项研究为水体中重金属治理的工程应用提供理论基础和科学依据，探索出一种货源广泛、费用低廉的重金属废水净化剂，为含重金属的废水治理提供一条新途径，同时利用了速溶茶生产过程中的废弃物并提高其生产附加值。

　　    课题研究进展：目前，《速溶茶渣处理含重金属离子废水研究》课题各项试验工作已经完成，正在进行试验结果处理及总结、结题阶段。

　　    （3）吉首大学历史与文化学院：水资源维护的文化策略--以贵州月亮山区为个案研究

　　    课题研究时间：2009.4-2010.3

　　    课题简介：该课题从民族文化与生计方式的耦合关系研究入手，探讨月亮山区苗族生计方式对水资源的维护价值，揭示苗族生计方式和水资源的依存和制约关系，探讨解决水资源问题的新思路和新途径，可以为流域地区水资源管理、调控提供理论依据和操作对策，还能对众多的社会经济发展项目提供直接或间接的支持。

　　    课题研究进展：该课题组在暑期到贵州月亮山进行了调研，收集大量第一手资料，在此基础上撰写了《文化能动：“鼓藏节”对当地水资源的维护与调节功能》、《民族社区可持续发展研究——基于水资源人类学的视角》两篇论文，这两篇论文已投稿，准备发表。

　　    （4）华南理工大学：节水法律制度研究

　　    课题研究时间：2009.8-2010.7

　　    课题简介：该课题通过对水资源使用权的内容及限制，节水管理权的基础和界限等问题进行研究，探讨节水法律制度的理论基础，从现行节水制度的实施效果、困难等研究节水管理的实践状况，以形成完整的节水法律制度理论和完善的制度设计，为节水事业的发展提供制度支持。

　　    课题研究进展：该课题目前已经完成了有关节约用水法律法规和相关论文、著作等理论资料的收集工作，对节水立法的基本情况和理论研究情况做了整理分析，完成总论性论文《完善节约用水立法的基本思路》。

　　    （5）武汉老科技工作者协会科技创新工作委员会：丰水型城市生活用水节水技术推广模式研究

　　    课题研究时间：2009.9-2010.10

　　    课题简介：该研究课题拟从一个新的文化与经济并举的角度，遵循以提高节水意识与实行技术节水相促进方针，贯彻制度强制节水与经济、环保效益引导相结合原则，从实际出发，深入探讨丰水型城市节水技术推广的突破口和有效途径，建立生活用水节水技术推广模式，提高节水技术的普及率，提升丰水型城市节水水平。

　　    课题研究进展：在对城市居民家庭节水器具普及情况和推广中存在主要问题调研的基础上，正在起草《企业面向城市家庭推广节水器具活动的实施方案（讨论稿）》；节水器具演示系统的节水宣传教育作用及其设计、制作与应用模式研究（讨论稿）；科技社团、环保组织如何面向城市行政机关区域、写字楼推广生活用水节水技术（含节水型器具）的模式研究（讨论稿）；政府计划节约用水管理部门（即节水办）如何面向城市宾馆旅社、餐饮服务业开展推广节水技术（含节水型器具）工作的实施方案（调研稿）等。

　　   （6）国家排灌及节水设备产品质量监督检验中心：《淋浴器用水效率限定值及用水效率等级》、《便器冲洗阀用水效率限定值及用水效率等级》、《小便器用水效率限定值及用水效率等级》国家标准的制定

　　    课题研究时间： 2009.3-2009.12

　　    课题简介：通过制定以上3个标准，为国家发改委、国家质检总局实施水效标识制度提供标准支撑。

　　    课题研究进展：目前这3个标准已经起草完成。

　　    （7）天津市节约用水事务管理中心：节水型产品技术指标评价

　　    课题研究时间：2008.4-2009.4

　　    课题简介：该课题研究通过对进入天津市市场的水龙头、便器系统等用水产品的发展现状、技术水平、主要用水节水指标进行调查、分析、研究、评价，从而归纳划分节水型产品的范畴，定义节水型产品的概念，明确节水型产品的技术属性（主要用水参数，质量技术指标，检验方法等），编制科学、合理、操作性强的各类用水产品的节水型产品地方标准，填补天津市和我国在节水型产品技术指标标准化方面的空白，最终形成天津市地方标准发布。

　　    课题研究进展：《节水型产品技术技术指标评价》已经起草完成。

　　    （8）全国建筑卫生陶瓷标准化技术委员会：节水型卫生洁具国家标准课题研究

　　    课题研究时间：2007.10-2009.12

　　    课题简介：该课题内容主要是进行国内外便器及便器冲水装置、水嘴、花洒等卫生洁具的节水技术标准研究。课题通过调研，了解国内外卫生洁具技术发展趋势、技术要求和市场需求；通过验证和研究，提出对节水型卫生洁具的评价技术体系，一般要求、使用性能、用水量要求、流量要求、节水性能要求；节水型卫生洁具的检验方法和检验规则，最终制定出节水型卫生洁具国家标准。

　　    课题研究进展：目前节水型卫生洁具国家标准已经起草完成。

　　    6、水环境保护和节水宣传画创意大赛

　　    由中华环境保护基金会和网易、环境保护部政府网站、中国新闻漫画网联合开展的水环境保护与节水宣传画创意大赛于10月19日在北京正式启动。举办这次创意大赛的目的，旨在吸引一切热心于水环境保护和节水公益事业的设计群体参与活动，让更多的人了解、关注中国的水环境现状，用实际行动肩负起环保的重任，共同推进生态文明和谐社会的建设。大赛以热心环保公益事业并有设计爱好和能力的公民为对象，以水环境保护与节约用水为主题，参赛作品重点反映水资源保护、水污染防治、节约用水、废水再生利用等内容。本次大赛设一等奖2名、二等奖10名、三等奖20名、优秀奖100名，一等奖、二等奖、三等奖、优秀奖每人分别奖励5000元、3000元、1000元和200元。

　　    大赛主页面由网易设计，并在网易公益频道上开通。大赛自10月19日开始作品征集以来，受到社会各界及媒体的广泛关注，有近百家媒体发表或转载大赛消息，并得到设计领域、广大院校及专业人士的热烈响应。中国美术家协会会员、安徽省漫画艺术委员会副会长王瑞生，天津美术家协会会员庞平等知名漫画家积极投稿，提高了参赛作品的整体质量和水平。至12月10日征稿结束止，共收到参赛作品3524件。近期将召开专家评审会，确定各个奖项。

　　    7、2009年度节水专利申请资助活动启动

　　    2009年度节水专利申请资助活动于10月份启动，开始受理本年度获得的对促进节水领域技术进步与创新有突出作用的发明专利和实用新型专利资助申请，申请截至日期为2010年2月28日。目前已向40多家专利代理机构、90家专利管理机构和一些节水技术研发单位发放了通知，征集工作正在有条不紊的开展。

　　    三、由TOTO水环境基金资助的节水型产品技术指标评价研讨会、全国卫生洁具节水技术研讨会分别在天津和北京召开

　　    1、节水型产品技术指标评价研讨会

　　    2月24-26日，由天津节约用水办公室、天津市节约用水事务管理中心主办，TOTO水环境基金资助的节水型产品技术指标评价研讨会在天津市召开，标准主要起草人和评审专家、企业代表共15人参加会议。

　　    天津市节约用水事务管理中心副主任周建芝就此次标准制定的目的、意义发表了讲话，标准主要起草人天津市节约用水事务管理中心仇之瑞高工就标准编制的有关情况向与会专家作了汇报。与会专家听取汇报后对节水型产品技术指标评价征求意见稿进行了认真的讨论，并提出了许多宝贵的建议和意见。

　　    2、全国卫生洁具节水技术研讨会

　　    为了使广大卫生洁具生产企业深入了解节水型卫生洁具的市场需求，进一步掌握节水技术标准，掌握节水认证要求，加大推广使用的力度，积极应对金融危机，进一步开拓国内外贸易市场，由全国建筑卫生陶瓷标准化技术委员会主办、国家建筑卫生陶瓷质量监督检验中心承办、中国质量认证中心协办、TOTO水环境基金资助的全国卫生洁具节水技术研讨会于2009年3月11日至13日在北京成功召开。

　　    来自中国质量认证中心、国家建筑卫生陶瓷质量监督检验中心、华赛天成管理技术（北京）有限公司、IAPMO北京代表处、意大利IG认证公司、东陶（中国）有限公司、北京森兰特科技有限公司等认证、检验机构和企业的专家、代表围绕国内外卫生洁具、建材产品认证要求和程序，国内外卫生洁具标准节水技术要求，申报美国节水标志、低铅标志的认证要求和程序，以及企业在生产过程中如何节水和保护水资源进行了专题讲座。会议结束后，参会代表到东陶公司生产基地进行参观交流。

　　    四、心系教育 情暖春蕾 为灾区学校捐赠卫浴产品和文具

　　    1、TOTO水基金向四川省绵竹市春溢小学捐赠文具

　　    在5月19日六一国际儿童节到来前夕，TOTO水环境基金管委会委员、基金会项目管理部主任汪亦红等一行3人来到四川省绵竹市春溢小学，代表TOTO水环境基金向灾区儿童捐赠了550套文具，包括儿童学习必需用品：文具盒、铅笔、转笔刀、橡皮擦、塑料尺等，为灾区儿童送去了节日的问候。东陶公司还为重建的春溢小学提供全部卫浴器材。

　　    2、向四川等地学校捐赠卫浴产品

　　    为了支持和促进中国教育和环保事业的发展，东陶（中国）有限公司捐赠1244件总价值为1751750.00元的座便器、小便器、洗脸盆、水龙头、烘手器、毛巾挂等卫浴产品。由基金办公室负责落实受赠单位，基金办经过调查了解，并征得东陶公司同意，决定将这批物资捐赠给北京育英学校和四川省北川民族中学、绵阳市东辰国际学校、松潘县白羊乡中学、平武县泗尔小学等长江水学校。10月19日，在北京举行了捐赠仪式。目前这批捐赠产品已经顺利抵达受赠单位。

　　   作为中国市场占有率最高的卫浴品牌之一，东陶（中国）有限公司发展企业不忘回报社会，多年来，采取不同形式支持社会公益事业，向社会捐款、捐物，支援灾区和贫困地区的经济建设和教育事业。这次又为灾区学校捐赠卫浴产品和文具，为企业投身公益事业，承担企业社会责任树立了榜样。

　　    五、加大宣传力度，充分利用媒体资源，扩大基金社会影响力

　　    在每项活动中，我们都根据活动内容，邀请相关媒体进行采访报道，不断扩大基金的社会影响力。在今年开展的几项活动中，新华社、中国环境报、中国青年报、科学时报、中国企业报、中国知识产权报、建设报、北京青年报、北京晨报、北京晚报、北京娱乐信报、公益时报、新京报、京华时报、工人日报、水利报、北京电视台、环保部网站、新浪、搜狐、网易、腾讯、中国人居环境网、谷腾水网、中国NPO服务网、世界环境网、中国水协网、中国环境生态网、中国新闻漫画网等几十家平面媒体、网络媒体、电视媒体等进行了宣传报道。

　　    特别是这次水环境保护与节水宣传画创意大赛，为了能够征集到更多更好的作品，我们与网易、中国新闻漫画网取得联系，经过充分协商，网易、中国新闻漫画网同意作为此次活动联合主办单位，网易公司还安排技术人员设计开发了大赛网页和在线投票系统，并将网页放在公益频道主页上进行传播，正是借助网易、中国新闻漫画网以及一些设计类专业网站的影响力，有效的扩大了活动的受众群体，为大赛的成功举办奠定了坚实的基础。

　　    六、加大与有关单位的合作力度，开展赴外交流，拓宽工作领域

　　    我们每项活动的成功举办，都离不开相关部门和社会各界的支持。在节水技术和产品表彰、节水专利申请、节水培训等活动中，全国节约用水办公室、中国城镇供水排水协会、中国质量认证中心、水利部水资源管理中心、中国环境标志认证中心、中国环保产业协会、国家建筑材料工业建筑五金水暖产品质量监督检验测试中心、中国建筑卫生陶瓷协会、中华全国专利代理人协会、北京市节水办、崇文区节水办等多家单位领导、专家给予了各种支持。

　　    为了加强与节水部门的合作，TOTO水环境基金在3月份组织北京信息科技大学的志愿者参观北京市节水展馆，邀请北京市节约用水管理中心副主任何建平给志愿者做了题为《建设节水型城市—北京市城市节水与生活节水》的精彩报告。我们还向北京市节水展馆捐赠了一批价值近万元的《水环境保护与节水知识手册》、《环境与健康科普宣传手册》、《新农村环境保护读本》等环保图书。为了落实东陶公司向节水展馆二期工程捐赠节水器具进行展示一事，我们与北京市节水管理中心进行协商，就捐赠节水产品的数量、种类、方式等达成了初步意向。

　　    七、对2008年管委会会议上部分委员提出的建议和项目调整落实情况

　　    1、根据2008年管委会会议上部分委员的建议，我们与南方节水会议进行了联络、探讨合作。

　　    南方城市节水工作会议从1986年由武汉市节水办发起，每年由两个城市联合举办，至今已召开了22届。TOTO水环境基金原来准备资助第22届南方城市节水工作会议，在与承办这次会议的贵阳市节水办协商时，因对水基金和环保基金会缺乏了解，他们没有接受资助。为了学习南方城市节水经验和做法，了解南方城市节水工作会议的运作机制，基金办派代表参加了在贵阳召开的第22届南方城市节水工作会议。通过参加这次会议，了解了南方城市节水工作会议的组织机制及南方城市节水管理体制，同参会的部分城市节水办代表交流了节水工作经验，向他们介绍了TOTO水环境基金开展的项目和活动情况，与这些代表取得了初步联系，为今后与这些节水部门深入合作奠定了基础。

　　    2、在2008年管委会会议上，将原定于2010年实施的向上海世博会捐赠节水器具活动，调整为向中学、小学捐赠。此项捐赠活动已经由基金办落实，这批设备捐赠给四川省北川民族中学、绵阳市东辰国际学校、松潘县白羊乡中学、平武县泗尔小学等长江水学校和北京育英学校。

　　    八、工作中的不足

　　    一年来,TOTO水环境基金的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和薄弱环节，工作中还存在考虑不尽周全，如项目执行中天气对活动影响的估计、卫浴产品捐赠物流运输等一些细节问题考虑的不全面，在今后的工作中还有待进一步加强和提高。