在生态环境部等单位的领导与支持下，中华环境保护基金会整合多方公益资源，携手合作伙伴，于2018年正式启动"中国环境法治公益平台"项目。平台致力于携手生态环境领域社会组织等环境法治各方参与主体，通过切实的能力建设，推动其在污染防治、气候变化应对、生物多样性保护及生态安全保障中，更好理解并运用法律工具，发挥积极作用，共同构建以社会组织为重要视角的健康环境法治生态圈。
平台已累计开展环境法律能力提升培训18场，覆盖法官、检察官、环保社会组织成员、律师及生态环境行政部门人员线上线下共20000余人次；编辑出版"中国环境法治丛书"，包括《环境刑事案例精编》《中国生态环境常用法律法规汇编》等专业书籍；邀请来自法院、检察院、生态环境部及高校的专家学者，共同开发并录制"环境民事公益诉讼全过程实务"线上课程103节；资助53家环保社会组织，累计资助次数达90余次，支持其开展环境法律公益活动和气候变化应对能力建设，资助总额约1900余万元；此外，还组织召开"健全环境民事公益诉讼生态环境损害赔偿金管理使用机制"等专家研讨会，持续深化实务与理论探讨。平台框架下设立"环保民间组织能力建设基金"，旨在持续推动环保社会组织强化机构建设、提升团队专业素养，尤其注重增强其运用环境法律手段保护环境的能力，鼓励并引导其积极参与环境保护事业。截至2026年，该基金已连续开展七期资助活动，累计资助35家环保社会组织（共56次），资助领域涵盖环境信息公开、公众参与、立法建议、环境法律普及、政策倡导、社区气候适应与低碳转型、区域特色生态保护法律赋能等多个方向。第七期资助计划特别聚焦气候变化议题，重点支持社会组织运用法律与政策工具，有效参与环境和气候治理，助力国家"双碳"目标实现。在此框架下，合肥市善水环境保护发展中心（以下简称“善水环保”）所申报的项目获得资助，并顺利落地实施，成为法治力量与环保实践深度融合的又一典型案例。这一项目的实施过程，恰好回答了一个问题：一笔以"能力建设"为名的资助，究竟能为一线环保组织带来怎样的改变？
湿地被称为“地球之肾”，在碳汇、调蓄洪水、维护生物多样性方面具有不可替代的价值。然而，当气候变化导致极端降水频发、季节性干旱加剧时，湿地自身也正面临日益严峻的气候风险——水位异常波动、栖息地退化、生态系统功能减弱。长期以来，环保组织对湿地的关注多集中于污染治理和物种保护，善水环保选择从“湿地自身如何应对气候变化”这一主题破题。
给湿地做“气候体检”
善水环保联合安徽大学资源环境工程学院陈心胜教授团队，以合肥市黄陂湖湿地为试点，在中国气象局国家气候中心研究员张称意、《湿地保护法》主要起草人张明祥、中国科学院亚热带农业生态研究所研究员邓正苗等权威专家的指导下，联合开发了湿地气候风险评价指南，并完成了安徽省首份针对中小型湖泊湿地的气候风险评价报告。
评价显示，黄陂湖面临的核心气候风险是季节性水位异常波动——2025年10月的异常降雨导致水位比同期大幅上涨，秋季涉禽类候鸟失去了适宜的栖息环境。这一发现让湿地的气候脆弱性从“模糊感知”变成了“精确数据”。
这份报告和评价指南在2026年4月的全国河湖论坛上正式发布，来自高校、企业、社会组织、政府部门的50余位代表参与交流。一套可复制、可推广的湿地气候风险评价方法，首次呈现在行业面前。
湿地气候风险评价指标搭建原则
从发现风险到推动行动
评价本身不是目的，推动改变才是。善水环保将报告中的关键发现转化为两份政策建议，一份合肥市两会建议和一份安徽省两会建议，递交后得到合肥市林园局的高度重视。更关键的是，善水团队带着专家建议与黄陂湖湿地管理单位、庐江县林业和园林建设服务中心进行了多轮实地考察和座谈，推动了三项实质性改变：
黄陂湖湿地管理单位在2025年秋冬季节主动实施水位调控，缓解了高水位对候鸟栖息的影响；将气象监测和湿地水位监测纳入2026年度工作计划，从“凭经验管理”转向“靠数据决策”；计划逐步建立湿地气候风险监测预警机制，让气候适应从临时应对变为常态管理。
邀请湿地气候专家与黄陂湖湿地管理单位沟通湿地气候韧性建设试点行动
社区共建的“玉带河样本”
如果说黄陂湖验证的是“如何评价风险”，那么玉带河湿地验证的则是“如何共建韧性”。
在巢湖流域的玉带河湿地，善水环保探索出社区共建湿地气候韧性的行动模式。团队邀请合肥市林业局、湿地管理单位、长临河镇、六家畈社区、安徽大学、合肥工业大学等多方共同研讨，总结形成了一套完整的社区共建湿地示范行动操作手册。其核心逻辑是：支持社区自主开展湿地巡护和生物多样性监测，机构从“主导者”逐步退为“技术协作者”，鼓励社区依托湿地资源开发生态导赏、湿地农产品等可持续生计，将部分收益反哺于保护行动，实现“保护—发展—再保护”的正向循环。
这一模式的关键启示在于：社区不是湿地保护的“被动配合者”，而是最可持续的“长期守护者”。
善水环保组织玉带河湿地共建保护经验以及机制总结会
在国际上讲述“湿地韧性”
项目的视野不止于安徽。善水环保团队赴泰国气候周，在中泰气候行动主题交流会上分享湿地协同气候变化的行动案例，并与两家泰国环保组织建立常态化联系，参访了6家当地机构，了解其气候变化行动案例以及思路。
参与泰国曼谷气候周活动
从“试点”到“常态”
善水环保的实践勾勒出一条清晰的路径：用科学方法评价气候风险，用政策建议推动管理部门行动，用社区共建打造可持续的保护机制，用国际交流放大项目影响力——从风险评价到政策倡导，从社区实践到国际传播，一个围绕“湿地气候韧性”的完整业务闭环已经成形。
湿地保护正在进入一个新阶段：不仅要“守住面积”，还要“提升韧性”。善水环保证明，环保社会组织完全有能力在“韧性建设”这个前沿领域，从“试水者”成长为“专业队”。下一步，团队计划将湿地气候风险评价方法推广至更多湿地。正如善水团队所言：“我们希望湿地管理部门把气候变化当作湿地管理的常规变量，而不是突发事件。”
善水环保的实践让人看到，一笔以“能力建设”为名的资助，最终落地的不只是一个项目，而是一种让法律、科学与社区行动彼此咬合的能力。从给湿地“量体温”到推动水位调控，从社区共建到国际交流，这条路的可贵之处在于：它没有停留在发现问题上，而是把发现变成了行动，把行动沉淀成了机制。期待未来有更多环保社会组织像善水环保一样，把气候变化从湿地管理的“突发变量”变为“常规参数”，把法律工具从纸面条文转化为治理效能，把社区从保护对象发展为共治伙伴。当越来越多的“试点”长成“常态”，湿地保护才能真正从“守住面积”走向“提升韧性”，而社会组织也将在这一过程中，从“试水者”成长为不可或缺的“专业队”。
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