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国家环保总局宣教中心 2006年12月26日16时截稿
主编: 焦志延 执行副主编: 贾峰 技术支持：褚文英 韩晓牧 联系人：褚文英
摘要新闻：
为什么能耗居高不下
——分析全国节能减排指标完成趋势
今年是“十一五”开局之年，年初全国人大审议的政府工作报告和“十一五”规划纲要中第一次将万元GDP的节能与全国主要污染物排放总量削减作为两项约束性指标列入发展目标。年终盘点，节能、减排两大指标仍亮着红灯。近日，记者随全国人大组织的中华环保世纪行记者组对各地节能和减排的执行情况展开了调查。
环保总局东北环保督查中心挂牌
张力军要求破解执法难题，强化执法监督
国家环保总局东北环境保护督查中心12月22日在辽宁省沈阳市正式挂牌成立。辽宁省、吉林省、黑龙江省人民政府发来了贺信。辽宁省长张文岳、副省长李佳应邀出席挂牌仪式，国家环保总局副局长张力军出席挂牌仪式并讲话。
重点新闻：
鲁、津、京：缺水城市为何节水成效明显
新闻时讯
为什么能耗居高不下
环保总局东北环保督查中心挂牌
政府行动：
山东考核境内流域水污染防治
生态保护：
"滩涂米草除控剂"破解全球湿地生态灾难性
减畜减人封山育林 青海力保三江源"中华水
污染防治：
山西今年控污成效显著 每人少吸3.2斤二氧化硫
四川泸州漏油污染长江事件：责任人受处分
如此治污：侵吞处置费 2200多吨污泥被弃水道
南水北调工程入北京水源 垃圾堆积腐烂发臭
"染白"黄河不影响引黄补淀 入淀水质基本良好
变色黄河折射环保症结 企业与环保局演游击战
近200公里输水干线穿过境内，COD要求控制在20毫克/升以下
严格实施安全许可 规范建立监管档案
宣传教育：
农村环保技术受到普遍关注
孟建柱在中共江西省第十二次代表大会上要求
聚焦“环保新现象”系列报道之三
科技产业：
国际信息：
重点城市天气质量状况：
12月26日重点城市空气质量日报
ENN国际环境信息
详细新闻：
聚焦“环保新现象”系列报道之三
产业集聚为减排任务减压
江苏省江阴市曾在经济建设上创造过不少神话，在占全国1/10000的土地上，创造了超过1/200的国内生产总值，拥有了占全国1/100的上市公司。而今，江阴在环境建设上也走出一条令人振奋的减排之路，2007年，这个因华西村闻名的县级市将把近500个排污口控制在100个以内。
“经济要发展，排污口要减少”已成为江苏省不少地方采取的重要环保战略措施。在经济强势发展的同时，企业入园、产业集聚将为有效控制排污总量提供可靠保障。
沿江开发形成四大产业集群
江苏沿江地区大大小小的企业在规模、科技水平、管理能力和竞争力上参差不齐，给环保工作带来较大压力。江苏省委、省政府明确提出沿江开发要以促进产业集聚为重点，建设集约型的开发园区。以突出开发区为主题，形成专业特色鲜明、规模集聚明显、产业链配套的产业集群。积极吸纳国内外科研单位，办好专题科技园和留学生创业园等各类科技创业“孵化器”，增强科技创新能力。经过3年多的沿江开发，目前已基本形成四大产业集群:
汽车及零部件产业集群。形成了以整车制造为龙头，以发动机、机械传动件和汽车电子设备制造为重点的产业链。长安福特年产16万辆轿车和35万台发动机项目正在南京江宁开发区加紧建设，仪征汽车产业园已经建成。
船舶制造产业集群。南通30万吨级油轮、泰州10万吨级的散装和集装箱货船、南京的汽车滚装船组成了沿江壮观的造船产业大军，全年完成钢质船舶制造近200万综合吨，约占全国总产量的1/5。
新材料产业集群。依托沿江的石油化工、精细化工企业，重点发展了市场容量大、技术含量高、附加价值高的新材料产业，并通过进一步延伸产业链形成以新材料为主体的产业集群。
电子信息产业集群。以芯片设计制造和新型显示器为重点，延伸发展配套产品，形成差别化的产业集群。
2005年，沿江地区实现高新技术产业产值4500亿元，占全省比重近60％。省科技成果转化资金在沿江地区扶植的50个电子信息、新材料、现代装备制造、新能源与环保、高科技农业等低污染、低能耗项目，均达到国际先进或国内领先的技术水平，产业结构趋于合理。生态保护构筑六大防线
为科学推进沿江开发，江苏省适时推出了《江苏沿江地区产业空间布局规划》，合理规划了沿江地区产业发展空间、城镇建设空间和生态保护空间，明确限制和禁止项目入驻的环保门槛，通过稳步推进，形成沿江地区科学合理的总体空间格局，沿江各地纷纷推出了绿色开发和生态开发举措。
为确保沿江开发严格按照环保棋谱“走棋不走样”，江苏省委、省政府提出要建立沿江开发目标责任制，逐级分解落实并进行定期考核。要积极创新干部政绩考核办法，既要考核经济发展方面的指标，也要考核社会发展方面的指标，特别要加强对保护生态和环境方面情况的考核。
3年来，江苏省已在沿江构筑起保护长江生态环境6道防线:
规划和立法先行。《江苏沿江开发总体规划》和《长江水污染防治条例》都对沿江生态建设和环境保护提出了细致要求，同时还编制了《江苏省沿江地区生态环境保护规划》、《江苏沿江地区产业空间布局规划》，全面深入指导沿江地区生态环境保护工作。
严把新建项目审批关。包括港口、道路和企业在内的所有新改扩建项目都要严格执行环境影响评价和“三同时”制度。2005年，省环保主管部门共审批新建项目400多个，各市共否决不符合环保要求的建设项目200多个。
建立立体环境监测系统。沿江定期对长江干流11个水质监测断面、张家港河等11条入江支流监测断面以及25条主要入江河流29个控制断面、沿江城市的空气环境质量和典型化工园区有机毒物排放情况等进行监测调查。
污水集中处理、水环境综合整治。沿江各市签订市(区、县)长环保目标责任状，纷纷加大污水集中处理设施建设力度，2005年共新增污水处理能力40.5万吨。各有关城市还开展了古运河、运粮河、外秦淮河等污染严重的入江河道水环境综合整治工作，以净化水质，减少长江入河污染。
大力发展循环经济。全省对54个开发区开展了区域环境影响评价，大多集中在沿江地区。在基础产业、规模企业中率先推行清洁生产模式和废物回收利用技术，将资源节约和环境保护、经济效益和生态效益统一起来，从源头上防止经济开发对环境和生态的破坏。
强化对各级自然保护区的保护，鼓励有条件的地区争创国家森林城市和国家园林城市。在沿江两岸着力保护湿地生态系统，在丘陵山地着力保护森林生态系统。
经济领跑显露双赢格局
2005年，“长三角”经济格局出现了一个前所未有的新变化:江苏沿江8市包揽了经济增速前几位，集体担当了“领头头羊”角色。整体发展较好的“江苏沿江板块”已成为2005年“长三角”经济迅猛发展的一大看点。
仅仅两年时间，人口不到全省的1/3、面积不到1/4的江苏沿江8市，目前GDP已占到全省的53％，直接利用外资占到全省的54.3％。与此同时，入江河流水质也明显好于以往，2005年的水质达标率与上年相比又提高了近7个百分点。
2006-12-26 中国环境
环保总局东北环保督查中心挂牌
张力军要求破解执法难题，强化执法监督
国家环保总局东北环境保护督查中心12月22日在辽宁省沈阳市正式挂牌成立。辽宁省、吉林省、黑龙江省人民政府发来了贺信。辽宁省长张文岳、副省长李佳应邀出席挂牌仪式，国家环保总局副局长张力军出席挂牌仪式并讲话。
张力军指出，东北三省属于国家的老工业基地，以燃煤为主的能源结构一时难以改变，两大水系松花江和辽河均呈不同程度的污染，经济发展与环境承载力的矛盾尤其突出。设立环境保护督查中心，就是要努力扭转局面，破解执法难题，强化执法监督，保证“十一五”环境保护任务完成。
张力军强调，实施区域环境督查有利于构建完备的环境执法监督体系，形成环境执法监督的合力。环境保护督查中心既要做好督促检查，又要做好协调服务，要切实做到权责明确、行为规范、监督有力、运转高效，很好地发挥环境保护督查中心的作用。
黑龙江、吉林、辽宁及有关地市环境保护局、环境监察机构负责人出席了挂牌仪式并参加了会议。
2006-12-26 中国环境
山东考核境内流域水污染防治
各市责任指标完成情况年终见分晓
由山东省发改委、省经贸委、省监察厅、省财政厅、省建设厅、省农业厅、省环保局、南水北调建管局负责人和专家组成的联合考核组，日前兵分3路赴淄博、枣庄、济宁、泰安、日照、莱芜、临沂、菏泽等市，以排污总量控制、治污项目进展、环境质量改善为重点，全面展开2006年度省辖淮河流域及南水北调沿线水污染防治工作完成情况的考核，各市治污责任指标完成情况将在本次年终盘点中以考核得分高低见分晓。
根据国务院办公厅《关于加强淮河流域水污染防治工作的通知》等文件要求，山东省制定了考核实施方案，针对水污染治理项目完成情况、水环境质量、水污染物总量控制、环境综合整治、环境管理指标、档案资料等6部分具体内容，制定了详细的评分细则，对于在责任目标范围之外提前建设的生活污水集中处理、垃圾处理等项目，还专门制定了加分标准，以鼓励各市在治污方面创新发展，超前行动。
考核组每到一处，都要先听取当地市政府关于水污染防治工作的情况汇报，详细审查各类相关资料；现场抽查重点工业污染点源、在线监控设施安装、重点河流、湖库水质监测断面水质、城市污水集中处理、区域污染综合整治等项目建设运营情况。山东省要求考核结束后，各考核组要本着认真负责、科学公正、实事求是、严格标准的原则，逐项打分，写出既有整体评价，又有具体指标情况的总结报告，找出存在的问题，分析原因，提出下一步工作的具体措施和意见并汇总上报。
2006-12-26 中国环境
孟建柱在中共江西省第十二次代表大会上要求
坚持在保护环境中谋崛起
中国共产党江西省第十二次代表大会日前召开。省委书记孟建柱在所作的《坚持科学发展，促进社会和谐，在新的起点上实现江西崛起的新跨越》报告中就完成今后5年的主要目标强调，要在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上实现全省生产总值和财政收入“两个翻番”。
孟建柱要求，要把生态立省、绿色发展的理念贯穿于生产建设、生活消费的各方面，切实转变增长方式和消费方式，坚持在集约利用资源中求发展、在保护生态环境中谋崛起，巩固和发展江西的生态环境优势，建设资源节约型和环境友好型社会。
孟建柱强调，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实把经济社会发展转入科学发展的轨道，进一步推动全省经济社会又好又快发展。加强环境保护和生态建设，增强可持续发展能力。坚持节约优先、环保优先，积极发展循环经济，大力推广清洁生产，鼓励支持节能环保型产品产业的研发，着力提高资源能源利用效率，逐步形成节约型、环保型增长方式和消费模式。严格执法，加强监管，依法淘汰落后工艺技术和生产能力，加强水、大气、土壤等污染防治，提高工业废水、废气达标排放率和城市生活污水、生活垃圾处理率。加大水土保持力度，加强森林资源保护，推进生态体系建设，进一步提高生态效益。健全生态补偿机制，完善资源节约和环境保护的激励和约束机制，强化党委、政府、企业和全社会保护环境、节约资源的责任，切实保护好江西的绿水青山。
2006-12-26 中国环境
为什么能耗居高不下
——分析全国节能减排指标完成趋势
今年是“十一五”开局之年，年初全国人大审议的政府工作报告和“十一五”规划纲要中第一次将万元GDP的节能与全国主要污染物排放总量削减作为两项约束性指标列入发展目标。年终盘点，节能、减排两大指标仍亮着红灯。近日，记者随全国人大组织的中华环保世纪行记者组对各地节能和减排的执行情况展开了调查。
今年上半年，中国能源消耗增长速度高于同期10.9％的经济增长速度，单位GDP能耗不降反升，能耗增长主要表现在钢铁、煤炭、石油、电力等行业。为此，今年8月发布的《国务院关于加强节能工作的决定》指出，要把节能工作作为当前的紧迫任务，列入各级政府重要议事日程，并将实行问责制。国家发改委与各省市及部分中央企业签订了节能目标责任书，1000家高耗能企业成为重点节能监控对象，其中包括存在着能耗高、二次能源利用效率低、固体废物利用率低等问题的260家钢铁企业。
近10年来，钢铁工业能源消费量占全国总能源消费量的比重一直在12％～15％，单位增加值能耗是全部工业平均水平的3倍以上。因此，钢铁工业节能是关系到“十一五”能耗目标能否顺利实现的一个重要问题。钢铁行业能否实现单位GDP能耗年内下降4％的短期目标以及“十一五”期间下降20％的约束性指标，也成为社会各界关注的热点。
底数不清，能耗指标体系尚待建立
国内钢铁第一大省——河北省上半年列入统计规模以上工业企业的万元工业增加值能耗下降3.84％，扭转了“十五”期间能耗逐年上升的趋势。对于这个钢铁等重化工业占经济主导地位、钢铁能耗占工业能耗45％的省而言，节能降耗取得如此成绩，着实不易。年初以来，河北钢铁行业加大力度“压劣扶优”，不惜抑制粗钢产量增速，坚决强制淘汰了部分落后产能。为使重点钢铁企业保证在“十一五”末期完成单位工业增加值能耗比2005年下降20％的目标，省政府还与唐钢、邯钢、新兴铸管、开滦集团等112家节能重点企业签订了《节能目标责任书》，并将采取黄牌警告、限供电力、差别电价等措施，加大对企业超标用能的惩戒力度。
河北省邯郸市发改委为了降低企业能耗，今年8月在全省率先成立了节能监察中心。但记者在采访中了解到，邯郸市节能监察中心成立至今，在全市重点监察的27家企业中只有一家属于国家重点监控1000家企业，而在国家重点监控的千家企业名录中，邯郸市就占了20家，其中钢铁企业占了10家。作为全省第一个节能监察中心，为什么监察的重点没有更多地放在国家重点监控的企业上呢？河北省邯郸市节能监察中心主任曹治国告诉记者，有些新建企业没有建立能耗统计制度，这是节能监控工作难以开展的一个原因。
河北省唐山市政府有关负责人也指出，企业的能耗指标底数不清成为眼下统计节能降耗指标的最大困难。唐山市副市长张羽说，很多企业原来就不知道能耗指标是多少，现在怎么说降了多少？这就给考核监督带来很大困难。
国家发改委能源研究所副所长戴彦得在接受本报记者采访时说，在过去的10年中，国家对企业干预较少，能耗指标统计的基础工作非常薄弱，一些大型企业领到这样一个节能指标，但以前的基数是多少，企业却不是很清楚。由于底数不清，一些地方节能降耗的核算仍然是一笔糊涂账。他认为，从国家的层面上建立节能降耗指标体系，确定科学的节能降耗统计方法，摸清企业能耗的基数，对落实节能降耗指标非常必要。
警惕停开环保治理设施的苗头
在河北省武安市的文安和文丰两家钢铁公司的厂外记者看到，钢厂排放的黄色烟尘遮天蔽日，这两家钢厂都是被国家列入“千家企业节能行动”的重点企业。从这两家企业污染治理设施的运行记录中记者看到，污染治理设施经常停开。
类似的情况在其他地方的采访中也有所发现。在河北唐山记者看到，在中国第二、亚洲第五的新钢铁巨头唐钢上空，大量无组织排放的烟尘染红了唐山市的半个天空；在辽宁抚顺、海城，吉林四平以及江苏张家港等地的钢铁企业，也都不同程度地存在着停开污染治理设施的行为。
据全国人大环资委中华环保世纪行执委会主任何嘉平介绍，今年下半年中华环保世纪行检查了11个钢铁企业，发现停开污染治理设施是普遍性问题，由此给当地环境造成严重污染，而一些地方的统计数字显示，能耗指标有所下降。
记者了解到，停开环保设施客观上确实降低了企业能耗，节约了大量的电力成本。一位钢铁企业的负责人给记者算了一笔账，像他们这样年生产规模达100万吨的钢铁厂，全年总用电量在1.5亿度左右，其中用于全厂40多台除尘设施的电耗大概在4000万度，约合人民币2000多万元，加上人工维修以及除尘所需的布袋，仅除尘一项合计费用要超过2500万元。
国家发改委能源研究所副所长戴彦得认为，国家“十一五”规划明确了节能降耗具体目标:到2010年单位GDP能耗降低20％，这个数字是硬性指标，是具有法律效率的约束性指标，但在目前的状况下，即使企业完成了这一指标，也无法保证其完成的质量。企业停开环保设施是节能降耗工作面临的一个新问题。停开环保设施客观上虽然降低了能耗，却对环境造成严重的危害，完全与国家抓节能降耗的初衷背道而驰。
全国人大环资委主任委员毛如柏表示，一些企业甚至包括国家重点考核的企业，没有把节能降耗工作真正落到实处，应该引起有关部门和各级政府的高度重视。
磨刀不误砍柴功
国家统计局公布的数据表明，今年上半年，节能降耗和污染物减排两项指标不降反升，三季度能耗指标略见好转但减排仍未逆转。可以说，开局之年完不成节能减排指标已成定局。如何看待这一问题，在采访中有关专家表示，今年开始执行的两项约束性指标，在一定意义上标志着传统经济向循环经济转轨迈出第一步，含有转变经济增长模式的深刻意义。它需要有一系列技术的、行政的乃至工程的措施与之相配套，而这是需要假以时日的。也就是说客观上需要有一个准备阶段或过渡期，然后才能在一套新的检测体系下对经济增长的能耗指标和污染物减排指标进行严格考核。特别是企业降耗减排所依托的工程设施的兴建，往往要等半年甚至一年之后才能发挥作用。所以在开局之年甚至第二年，完不成或达不到5年平摊的降耗减污指标有其合理性。俗话说，磨刀不误砍柴功，只要把基础工作做扎实了，完成“十一五”降耗减污指标仍是完全有可能的。
有关资料显示，近年来我国钢产量在得到大幅度提高的同时，钢铁技术装备水平得到了全面提升，重点大中型钢铁企业主体装备已达到国际先进水平，代表流程优化高水平的连铸连轧紧凑型流程有了长足进展，走出了一条通过技术创新以及装备大型化、连续化实现节能降耗的新路子。2006年上半年，我国大中型钢铁企业连铸率为98.64％，比2000年提高了13.8个百分点。同时，高炉大喷煤、干熄焦、炉外精炼、电炉炼钢余热利用、转炉负能炼钢、转炉溅渣护炉、在线热处理、蓄热式轧钢加热炉、低热值煤气发电、动力系统节能等节能技术得到应用与推广。由于装备大型化、连续化以及节能新技术的应用，2005年钢铁大中型企业吨钢能耗平均为741千克标煤，比2000年的930千克标煤下降了20.3％；2006年1月~6月，大中型钢铁企业吨钢能耗为702千克标煤，比去年同期下降了6.7％。然而，据有关专家介绍，与国际先进水平相比，总体上看我国钢铁工业能耗水平存在20％左右的差距。其中，大中型钢铁企业能耗总水平比国际先进水平高出10％左右，中小型钢铁企业能耗水平差距大约在50％左右。专家认为，钢铁工业节能主要表现在生产过程中的装备技术节能、钢铁全生命周期节能、行业结构与布局中的节能等方面，这是我国钢铁工业的未来发展方向。
在采访中记者看到，从要我节能的舆论推动，转化为我要节能的发展理念，并不是简单的概念轮回。谋求钢铁生产能耗的一降再降，已经超出了企业单纯追求经济效益的范畴，成了一些钢铁企业探索可持续发展的关键步骤。
在河北武安东山钢铁公司的生产车间里，记者没有看到钢厂在出钢时冒出的滚滚黄烟。公司董事长王更庆告诉记者，这可不能冒出去，这都是钱啊。他们投资了一套粉尘回收系统，将工业烟尘通过回收沉淀，制成红泥团，仅此一项每年就可节省原材料2000多万元。他说，为了转变经济增长方式，实现可持续发展，企业先后投资1.4亿元对富余煤气、余热余能及粉尘等资源开发利用，收到了明显的效果；同时他们还积极淘汰一些工艺落后、能源消耗高的落后设备，投资500万元新上电除尘设备，日可回收除尘灰7吨～8吨全部用于烧结配料，效果明显。
明确执法主体强化监管力度
河北省邯郸市节能监察中心主任曹治国告诉记者，目前节能执法基本都是提出要求、限期整改，而对于节能降耗达不到要求的企业很难做出处罚，这种执法乏力的现象从根本上说是因为节能法制不健全，管理不规范，执法主体不明确。
国家发改委能源研究所副所长戴彦得认为，进一步明确政府责任，明确执法主体，修订有关法律法规，加强惩戒力度是当务之急。要尽快建立能源消费总量控制和配额交易制度，细化和完善能源价格差别制度，限制低成本消费。改革财税政策，要通过奖励和惩罚两种手段及时跟上国家节能降耗的要求，使高耗能者向低能耗者付费，节约能源就等于挣钱。让企业自己算一笔明明白白的经济账，自知盈亏得失，节能降耗才能转化为企业内在的动力。
全国人大环资委主任委员毛如柏认为，我国节能工作面临的问题，一是促进节能的奖惩政策不严明；二是节能新机制不完善，执法主体不明确；三是缺乏有力的协调机构和绩效考核体系；四是节能投入特别是节能研发投入严重不足；五是一些地方政府不重视节能工作。在谈到第二点时，毛如柏特别强调，节能降耗的问题国家也好，地方政府也好，要进一步明确由政府哪个部门来管，执法主体是谁，由谁来依法行政、依法监督。
他告诉记者，全国人大常委会要把节能降耗和主要污染物减排作为明年人大监督工作的重点。为此，全国人大将从4个方面进行监督:一是人大常委会要听取国务院"十一五"节能降耗和污染物减排的工作汇报、任务落实完成情况。二是人大环资委要开展对这项工作的检查和调研，内容涉及到"十一五"规划节约资源和环境保护目标的完成情况，特别是要检查节能降耗和主要污染物减排指标的分解落实情况；检查重点行业重点企业这项工作的落实情况；检查监督体系、考核标准建立和落实情况。三是继续开展环保世纪行，通过表彰先进和揭露违法行为，从两个方面加强舆论监督，把法律监督、公众监督、舆论监督更好地结合起来。四是加快循环经济立法，通过立法来保证这两个硬指标的完成。
当记者问节能监管应从哪些方面加强时，毛如柏说，节能监管要从"真"、"实"、"硬"、"狠"这4个字上下功夫，也就是说在经济结构的转变上要下真功夫；在节能降耗、污染物减排上下实功夫；在科技创新和技术改造上下硬功夫；在监督、检测、强化管理上下狠功夫。功夫下到了，我相信在"十一五"期间单位国内生产总值能源消耗降低20％左右的奋斗目标就不会落空。
2006-12-26 中国环境
农村环保技术受到普遍关注
“农村环境保护与农业废弃物综合利用技术研讨会”将于12月27～30日在海南省海口市召开。本次会议由中国环境科学学会主办。
目前，随着社会主义新农村建设的普遍展开，各地实施农村小康环保行动计划、开展农村环境综合整治的热情日益提高，农村环保技术得到社会各界的广泛关注，报名参加这项研讨会的人数逐年增多。据主办方透露，将有来自国内知名高校、科研院所、环保企业、解放军有关部门及全国环保系统的代表140余名参加会议，会议还将邀请包括美国工程院院士BernhardRaninger 教授在内的国内外多位知名专家做专题报告。以“农村环境保护与农业废弃物综合利用技术”为主题的研讨会自2002年举办以来，截至目前已举办5届。
2006-12-26 中国环境
严格实施安全许可 规范建立监管档案
焦作管好看不见的“杀手”
河南省焦作市高度重视辐射环境安全监管工作，2006年，先后对焦作市锅检所等7家新建核技术项目环境影响登记表进行审查审批，并督促焦煤集团九里山矿等6家单位进行新建核技术项目环境影响评价。
焦作市严把项目审批和验收关。对焦作移动公司、焦作联通公司的新改建移动基站及焦作供电公司的输变电工程建设分别进行了初步审查和上报审批，配合上级单位对焦作市海博工贸有限公司等3家单位的新建核技术应用项目进行竣工验收。全年辐射项目环评和“三同时”执行率达到100％。严格辐射环境安全许可和申报登记工作，累计对全市142家259台射线装置进行申报登记工作；对8家从事射线装置与放射性同位素活动单位的辐射安全许可证进行了审查审批，对10家单位进行辐射安全许可审批，全市辐射工作单位安全许可率达到100％。规范建立辐射管理档案，严格落实定期监督检查工作，坚持对全市50家涉源单位的354枚放射源的安全使用和管理情况进行了定期监督检查。切实做好闲置废弃放射源的安全处置工作，今年共对10家闲置废弃的22枚放射源进行了安全收贮处置。
2006-12-26 中国环境
新闻时讯
略阳建立环境信访新制度
孙颖
本报讯 陕西省略阳县环保局认真贯彻落实《信访条例》，公开通信地址、投诉电话、信访事项处理进展及结果等方式，建立起畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，加大对群众生产生活影响较大的行业及投诉问题的监督管理和环保执法力度。在积极调解环境纠纷的同时，正确引导当事人通过司法途径解决环境污染扰民问题。截至目前，共受理群众来信来访94件，比去年同期上升0.97％。所有信访案件的交办、转办和重点督察案件办结回复率达到100％。
邹平狠抓企业治污成效好
曹维珍
本报讯 今年以来，山东省邹平县环保局党组提出了“突出重点、治理难点，还清旧账不欠新账”的工作思路，对全县36家重点水、大气排污企业进行了全面综合整治。向36家企业派去了驻厂员，实行责任人分工负责制，帮助企业落实治理方案。经过努力，总投资近2亿元的36家重点水、大气排污企业的38个治理项目已经基本完成，日增废水处理能力2.86万吨，5家企业被责令停产治理。
循化林业工程见成效
祁进城
本报讯 今年以来，青海省循化撒拉族自治县加大重点林业工程建设力度，认真组织实施“五大绿化工程”，全县共完成天然林资源保护工程管护面积50万亩，其中巩固造林3500亩；“三北”四期防护林工程完成人工造林2000亩，封山育林1万亩；完成退耕地补植补种3184亩。以上工程全面通过了省、地林业部门的检查验收，面积核实率、造林成活率和保存率分别达到了100％、85％和90％以上。
清漳把中水卖给电厂
本报讯 河北省涉县清漳污水处理厂是河北省“三河三湖、渤海碧海”第一批水污染治理项目重点工程，采用目前国际最先进的百乐克处理工艺，工程规划建设规模为日处理污水5万吨，总投资4200余万元。在污水处理厂建设过程中，县政府积极拓展中水回收利用渠道，以申请的980万元国债资金作为投入，与中国国电集团河北龙山发电有限责任公司签订了中水回用合作协议，污水处理厂工程投入使用后可对涉县城区污水进行处理，经处理后的中水将作为国电河北龙山电厂的生产用水，极大地提高了中水的回收利用效益，形成了确保污水厂“既能建得起来，又能运行下去”的良性循环机制。宋爱红
2006-12-26 中国环境
近200公里输水干线穿过境内，COD要求控制在20毫克/升以下
济宁夜以继日赶治污进度
山东省济宁市是南水北调的重要通道，而南水北调工程的重中之重在治污。因此，济宁市委、市政府把加快水污染防治工作进度摆在突出位置，力争如期全面完成水污染防治控制目标。记者日前在济宁市采访水污染防治情况，所见所闻所感，确如置身“决战”之中。
提高流域水质，确定水污染治理项目254个
据济宁市环保局污染控制科科长孟青松介绍，南水北调东线工程输水干线贯穿济宁市197.9公里，占山东段的47％，境内的南四湖总面积1266平方公里，流域面积31700平方公里，入湖河流53条，承接苏鲁豫皖4个省32个县市区的来水。按要求，到2007年，济宁市水污染物COD排放量控制在43721吨以下，入河量控制在12121吨以下。国家要求输水干线及汇入河流的水质按饮用水源地标准，2007年必须达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准，COD浓度低于20毫克/升。可见，济宁市的治污形势是多么严峻。在面对“南水北调”对流域水质提出的更高标准时，济宁市如何应对这项重要使命呢？
2006年4月份，济宁市委、市政府下发了“2006年至2007年度水污染防治实施方案”，确定了“点源治理、中水资源化利用、人工生态恢复”的治污工作思路，以流域内生产结构调整、工业污染源深化治理、城市污水集中处理、生态保护建设和面源污染防治为重点，建立健全水质目标、排污总量、工程投资、责任分工“五位一体”的工作体系，“方案”列明，济宁市共确定重点水污染治理项目254个，其中，污水处理厂项目14个，工业污染源综合治理项目211个，截污导流项目7个，人工湿地项目6个，其他治理项目16个。
掌握治污进度，7个督察组深入全市检查
为了让人们随时知道治污进度及责任人任务完成情况，市政府将治污信息全部公开化，随时在当地报纸上公布。记者来到市政府办公楼大厅时，映入眼前的是一幅印制简单但很醒目的图表，通过图表上的数字和色带，一眼就可看出各县市区和有关部门的治污进度和任务完成比例。
2006年11月，市委、市政府又召开全市重点流域水污染防治工作会议，决定组成了7个督察组，从2006年11月开始到2007年底，对全市水污染防治工作进行全面督察，将治污减排年度控制目标作为领导班子、领导干部年度考核奖惩的重要依据。治污项目抓得不力、进度缓慢，出境河流断面水质预期不能改善甚至出现污染事故的，实行“一票否决”，依法依纪追究相关责任人的责任。
各个污水处理厂建设工地一片繁忙景象
据了解，济宁市对以废纸为原料的造纸企业，要求确保废水循环利用，全部实现“零排放”。对淀粉企业，按照“关小保大”的原则，加大关闭小规模企业力度。对味精、医药等生物发酵企业，从技术创新、产品开发、成本控制、现场管理入手，实施系统改造提高。
“南水北调”规划中要求济宁市建设12处城市污水处理厂和多处垃圾处理厂，到11月底，已经有8处城市污水处理厂投入运行，4处正在加紧建设。当记者冒雨赶到济宁市开发区污水处理厂时，那里的建设者依然在泥泞中忙碌着。工人们告诉记者，污水处理厂近期就要进水了，所以要夜以继日地进行工程收尾。这样的情境，在济宁市的许多项目工地上都可以看得到，建设者都在赶进度。
通过构建生态屏障，加快人工湿地的恢复与扩建，是济宁市保障南水北调水质安全的一个重要举措。南四湖、东平湖管理办公室的张建军副主任向记者介绍，南四湖人工湿地工程规划建设30万亩，包括在9条河流入湖口建设13.5万亩人工湿地净化系统，建成修复11.5万亩湖内湿地和5万亩湖滨带湿地，以及5条河道走廊人工湿地三大部分。目前，已经创建了5个省级示范园，建立起两个自然保护区，人工湿地工程在5个县市区已经全面展开。
2006-12-26 中国环境
减畜减人封山育林 青海力保三江源"中华水塔"
效果：生态恶化趋势缓解
本报西宁１２月２５日电 记者刘鑫焱报道：“秋天的时候，我回到自家承包的草场上看了看，禁牧一年多，草比原来长得好多了。”两年前从三江源一带搬迁到囊谦县香达镇的加藏说，“在这的移民新村里住，孩子上学、老人看病都方便，还可以跑运输赚钱，又能保护三江源的环境，真是不错。”加藏的话反映了青海三江源自然保护区许多禁牧搬迁移民的心声。
素有“中华水塔”之称的三江源地区是长江、黄河、澜沧江的源头地区，总面积３６．３万平方公里。近年来，该地区草原沙化、湿地萎缩、鼠害猖獗、湖泊干涸。统计显示，三江源地区人口、牲畜数量是５０多年前的３倍多，已经严重超过该地区生态环境承受极限。为此，去年国家启动了总投资超过７０亿元的三江源自然保护区生态保护和建设工程。按规划，保护区面积１５．２３万平方公里，涉及１７个县的７０个乡镇。
青海省在三江源保护区分别实施退牧还草和禁牧搬迁工程，鼓励牧民从草畜矛盾突出、草原退化严重的区域搬出来集中定居，从事舍饲畜牧业和二、三产业，并辅之以草定畜等方式达到草畜平衡目的，以实现该地区“减畜、减人、减压力”。
青海将禁牧搬迁与小城镇建设结合起来，让搬迁牧民“搬得出、留得住、能致富”。截至目前，三江源保护区已搬迁牧户５４００余户，减畜２６３．９３万羊单位，完成禁牧４２１８万亩。青海还在三江源保护区实行封山育林、草原灭鼠等生态工程。
现在，三江源的生态环境恶化趋势得到初步缓解，雨水气温条件较好地区的生态环境已呈恢复迹象。
《人民日报》 (2006-12-26 第02版)
变色黄河折射环保症结 企业与环保局演游击战
记者在连日的采访中感受到，在黄河兰州段受污的背后，当地环保工作的开展暗藏诸多症结。
“染白”黄河企业态度突变否认排污
12月23日，黄河兰州段出现白色污染物的次日，兰州市环保局认定是兰州新西部维尼
纶有限公司将污染物排入黄河，这一消息迅速见诸于各大媒体。然而，“兰维公司”董事长王宁却向记者否认排放白色污染物。
王宁告诉记者，22日下午，兰州市环保局检查组的确到“兰维公司”的生产厂进行过排查，但排查并不仅仅针对“兰维公司”一家，而且排查中也没有发现“兰维公司”有排放白色污染物的痕迹。王宁还强调说，兰州市环保局只是下达了预惩罚通知书，并没有最终认定。他说正在收集材料，并将向兰州市环保局进行申诉。
对于“兰维公司”的态度，兰州市环保局负责宣传的科技法规处副处长康明科感到有些不解。康明科透露，23日上午，“兰维公司”就在预惩罚通知书上签了字，没想到当天下午，“兰维公司”态度突变，否认排污。
康明科表示，通过对取样的检测分析，环保局认定白色污染物是电石渣浆水。排查发现，附近企业当中只有“兰维公司”使用电石作为原料，因此认定白色污染物是由“兰维公司”排放的。康明科认为“兰维公司”之所以否认，一是因为环保局是事后排查，没有抓住排放现场的证据；二是因为“兰维公司”今年初曾被国家环保总局挂牌督办，担心遭受更重的处罚。
但康明科也承认，如果最终调查结果显示不是“兰维公司”所为，环保局将还其清白。
“变色”黄河凸显兰州环保症结
黄河兰州段4次被污染变色。对此，康明科认为，此类消息媒体报道比原来多，并不表示污染就比原来严重，只是反映了人们环保意识的提高。但他同时也承认，当前兰州市的环保仍然存在一些症结，如部分排污企业开挖隐蔽排污口，和环保局上演“游击战”。
“兰维公司”董事长王宁也曾向记者透露，黄河兰州段的隐形排污口多达五六十处，有的白天关闭，晚上才集中排污，以逃过环保监测。康明科告诉记者，排放污水还会留有痕迹，但工厂在晚上排放废气，就很难发现。
兰州大学资源环境学院环境工程研究所所长张明泉教授则认为，兰州的污染问题，很大程度上是因为环境治理速度落后于城市发展速度。一些老工厂建立于上世纪七八十年代，布局不合理，改造成本很高。
环保部门的执法权较弱也是一个症结。不久前，环保总局副局长潘岳在接受采访时曾经坦率地认为，环保部门还不是一个“强势部门”。国家环保总局新闻司谢莉娟也告诉记者，总局已经得知“兰维公司”的事情，但还未出台具体的惩罚和整改意见，即便总局出台了意见，也需要当地政府部门配合执行。康明科也表示，环保部门要关闭一些重污染企业，需要政府部门的合作。(杨育才)
来源：《新闻晨报》
"染白"黄河不影响引黄补淀 入淀水质基本良好
记者25日从河北省水利厅获悉，黄河兰州段发生的污染事件不会影响引黄补淀水质和进程。
据报道，12月22日，黄河兰州段受兰州新西部维尼纶有限公司排放的白色电石渣浆水影响，造成黄河水体颜色异常。据兰州市环保局有关负责人介绍，电石渣浆水的主要成分是氢氧化钙、碳酸钙，因而对黄河水体水质影响较轻微。
黄河兰州段污染事件是否会对正在进行中的引黄补淀构成威胁？记者就此问题采访了省水利厅建管处副处长周艳坤。据周艳坤介绍，此次引黄补淀的黄河水来自小浪底水库，与兰州段距离尚远，而且中间还有三四座大型水库，完全可以对受污染水进行充分的稀释和净化，因此不会对引黄补淀水质造成影响。
据悉，截至目前，引黄补淀进展顺利、运行正常。目前白洋淀水位正以每天1厘米的速度稳步上升，今天白洋淀水位(大沽)已上涨至6.47米，比补水前上涨了11厘米，入淀水量已达1000万立方米左右，入淀黄河水水质基本良好。
来源：【河北日报】
鲁、津、京：缺水城市为何节水成效明显？
山东，人均水资源只有全国平均水平的１／６；
天津，因缺水而引黄济津，近６年就有４次；
北京，人均水资源与地处沙漠的以色列一样……
然而，正是在这些缺水的土地上，最近得出这样的数据：２００５年鲁、津、京三地万元工业增加值用水量分别为２３、２４、３８立方米，位居全国三甲。
我国首次把万元ＧＤＰ工业增加值用水量作为一种新的衡量体系，此举显示政府已充分认识我国水资源短缺的现状。万元工业增加值用水量的全国平均数为１６９立方米，鲁、津、京之外的其他省区均超过４０立方米。
山东、天津、北京用水量少，说明水资源偏少地区已经十分重视工业节水问题。总结三地经验时，国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司的节水专家祁鲁梁认为，开发节水新技术，利用水价杠杆，调整产业结构是工业节水的三大法宝。
山东：应用节水技术 促进企业发展
钢铁工业是全国八大高用水行业之一。山东的钢铁企业却从用水大户变为节水大户。
莱芜钢铁集团，曾经被专家断言当地水资源只能支撑２００万吨产量，去年却登上了年产千万吨钢的台阶，同时吨钢耗新水量只有３．５吨，位列全国第一。这一指标低于４吨的钢厂全世界也只有６家。
据莱钢集团公司总经理李名岷介绍，莱钢大胆尝试并成功应用了多项重大节水技术。在钢铁工业协会向全国冶金企业推广的３项重大关键性节水技术中，有两项独立知识产权属于莱钢，其中的干法除尘技术，仅此一项莱钢一年就节水４００万立方米。
莱钢还制定了定额、考核和监督机制。每天早上，在莱芜地区的各子公司都要召开晨会，其中一项重要内容就是向管理部门汇报昨日用水情况，包括每个生产工序用了多少水、节约了多少水，并以此为依据进行评分，分数与当月工资直接挂钩，并且纳入年终考核。
莱钢的节水战略取得了明显的成效，过去５年间莱钢节水达２．３亿立方米，年节水量足可以灌满１０个大明湖。
李名岷为钢铁行业算了一笔账：现在全国钢厂吨钢耗新水平均８．５吨，如果能达到莱钢３．５吨的水平，每年将为国家节水２０亿立方米。
天津：高水价杠杆 培养节水型工业
天津市工业连续３年保持１５％以上的增长，而用水量连续３年以两位数下降。２００６年１至１１月，天津万元产值耗水量达到２７．６立方米，为全国最低水平。
这样的成绩很大程度上来自高水价的刺激。天津工业用水由几年前的每吨０．９５元涨到了如今的５．６元，不仅如此，天津市还严格规定了工业的用水指标，针对不同行业形成了４０４项用水定额标准。
天津市节水事务管理中心每个月都会通过计算机系统了解全市２万多家工业企业的用水量，超出指标者，会被征收高价水费。该中心工作人员季春芬介绍说：“如果超了１０％以下，我们就按一倍加价，超过１０％到２０％之间，两倍加价，要超过５０％以上，就十倍加价。”
在价格杠杆的撬动下，企业将节水转变成为一种自觉行动。天津三星电机有限公司生产的产品是电子零部件，生产过程需要大量的水，如今该公司每万元产值的用水量由２０００年的１．９６吨下降到目前的０．６６吨。
在高水价的刺激下，２００５年天津工业用水重复利用率提高到８５％，比全国平均水平高３４个百分点。目前节水型工业产值已接近天津市工业总产值的４／５，而用水量不到一半。
北京：调整产业结构 实现工业节水
北京市发改委的统计数字显示，目前北京市工业用水占全市总用水量的１／５，过去５年工业用水呈减少趋势，由２００１年的９．２亿立方米减少到２００５年的６．８亿立方米，水重复利用率由５年前不到一半提高到目前接近九成的水平。
南水北调城市水资源规划组的研究表明，工业节水的最大潜力在于调整产业结构，在于大力发展高新技术产业。
祁鲁梁认为，影响北京工业用水的主要因素是产业结构的调整，是对一些高耗能、高耗水行业和产品的限制和转移。
近年来，北京产业结构调整的结果是，耗水量小的产业部门逐步代替了耗水量大的工业部门。对节水来说，最为积极的变化是电子制造部门的迅速增长，目前北京的支柱行业是高新技术产业，主要包括手机、微型计算机和软件、轿车，其占工业经济总量中的比重超过５０％，这些部门的用水量比工业平均用水量要低得多，因此大大减轻了工业节水的压力。（记者 熊建）
来源：人民网－《人民日报海外版》
"滩涂米草除控剂"破解全球湿地生态灾难性难题
新华社福州１２月２４日电（记者孟昭丽）福建兴华农林高新技术研究所和罗源县林业科学技术推广站共同研究的“滩涂米草除控剂”解决了滩涂互花米草因一天逢两次涨潮而无法彻底根除的国际性难题。
此前，“滩涂米草除控剂”已在福州市罗源湾松山镇和霞浦县东吾洋试点取得成功。
滩涂互花米草俗称“大米草”，原产于北美大西洋沿岸，因其具有促淤造陆、固土绿化等作用，我国于１９８０年１０月在福建罗源湾一带大规模繁殖试种成功，之后便在沿海地区推广。
１０余年后，由于“大米草”结出的大量草子随海潮漂流，再加上其遇湿地即成活和根系无性密集繁殖的特性，“大米草”迅速侵吞了大量沿海滩涂地区，在罗源湾沿海等地普遍泛滥成灾，沿海许多滩涂成了“草原”。
“大米草”在滩涂的疯狂生长，致使其中鱼类、蟹类、贝类、藻类等大量生物丧失生长繁殖场所，令多种生物窒息死亡，直接导致沿海水产资源成倍锐减，海洋生物多样性剧降。
同时，由于一年一度大量根系生理性枯烂和大量种子枯死海中致使滩泥受到污染，海水水质变劣，助发赤潮，造成沿海渔民严重的经济损失。
“滩涂米草除控剂”，采用最新化学配方与助剂、组织有效措施让“大米草”快速吸收，达到灭生性的效果。
经国家海洋局闽东海洋环境监测中心、浙江医科大学等权威部门鉴定，该药剂使用后无化学残留，不影响滩泥土壤成分，不影响海洋生物环境，并在试点上成功种植了“湿地保护神”－－红树林，将极大地修复与改善湿地生态环境。
来源：新华社
南水北调工程入北京水源 垃圾堆积腐烂发臭
一边是几十栋“水中楼阁”气派非凡，一边是大量的生活垃圾堆积江边或浸泡水中腐烂发臭。这是记者近日在流经陕西省紫阳县城的汉江上见到的场景。
而汉江，是“一江清水入北京”的南水北调工程重要水源。
谁盖了“水中楼阁”
流过紫阳县城的汉江，北岸从东到西密密麻麻排列着几十栋楼房，这些楼房的地基立柱都浇筑在汉江的堤坝上。放眼望去，座座楼房看似插入汉江中，又好似悬于空中，涨水时俨然一排气势恢弘的“水中楼阁”。
其中最打眼的是高７层的天元酒楼，当地群众对记者说，这座酒楼是县城建局局长周洪开的。正是因为有城建局局长带头，大家才群起效仿，形成了这片蔚为壮观的“水中楼阁”。
从记者调查获得的材料看，天元酒楼的业主是周洪的下属——县城建局干部彭安，周洪以他还在上学的儿子名义买了其中的４层楼，两层作酒店和旅馆，顶层作娱乐场所，还有一层是地下室。酒楼服务员告诉记者，酒楼生意由周洪的弟弟打理。周洪因此而不承认自己开了酒楼。
群众认为周洪是在“掩耳盗铃”，“我们也知道在南水北调水源的河道上是禁止建房的，但有城建局长带头‘示范’，不盖白不盖。”一位业主说。
轻描淡写的“处罚”
一些关心汉江水源保护的人向紫阳县有关部门反映了此事。县纪委随即展开调查，然而最终形成的报告却耐人寻味。
报告称：“周洪未在汉江边建房，而是周洪之子周科威在河堤路外侧购得彭安所建房屋四套（其中含地下室一套，顶层一套）。经查，彭安所建房屋手续不完备，改变了土地使用和房屋实用性质及用途。周洪身为城建局局长不仅没有及时有效制止，而且还购买其所建房屋，在群众中形成误解，造成不良影响。对此，县纪律检查委员会同监察室责成：城建局会同土管局按照程序完善彭安所建房屋相关手续；对城建局局长周洪履职不到位，给予警示训诫，实施责令纠错，限期改正。”
来源：新华社
四川泸州漏油污染长江事件：责任人受处分
因柴油泄漏，导致长江段面受污染，川南泸州电厂柴油泄漏污染事件震惊全国。12月25日，四川省环保局透露对该事件的处理结果：除对该公司处以20万元的顶格罚款，追究相关责任人外，在半年内暂停审批泸州市新建项目（污染治理项目除外）。据了解，因企业污染事件导致整个市州暂停项目审批的处罚，在四川省尚属首例。
污染长江泸州新建项目叫停
11月15日，泸州市“川南发电有限责任公司泸州电厂”发生柴油泄漏污染长江事件，造成泸州市区自来水厂停止取水，并对重庆市部分地区造成影响，引起全国关注。国家环保总局认定，该事件为重大环境污染事件，要求按照有关法律法规严肃处理。
省环保局对泸州市人民政府开出了“环保罚单”：从今日起至2007年5月15日，暂停对泸州市除污染治理项目以外新建项目的环评审批。如在此期间发生“未批先建”等违法违规行为，将依法从严处理。
盲目蛮干 柴油外泄污染长江
据了解，11月13日上午9时许，泸州市环境监察支队接到群众举报，反映泸州电厂有油污外排。经现场调查发现，泸州电厂排污口下游有少量油污，油污滞留在小溪内，未进入长江。15日下午，再次接到举报，执法人员到现场时发现，长江江面有条长约几公里的柴油污染带，经查发现，柴油经1号供油泵冷却水管泄漏随雨水排放沟直接外排。柴油泄漏从当日上午10时供油泵运行开始至下午6时切断，历时8小时，导致该市两个自来水取水点中断。未发现有鱼类和其它水生生物死亡的现象。
事故发生后，经省市联合事故调查组查明，此次柴油泄漏事件是由于泸州电厂与施工单位擅自将冷却水管接入雨水沟，导致大量柴油从冷却水管外泄；另一方面由于厂方及施工单位管理不善，操作工人盲目蛮干，不慎将部分污油外排。
25日，省环保局相关负责人还透露一个关键细节：事故发生后，泸州电厂故意少报柴油泄漏量。泸州市环保局和企业经过再次进行核实，最终查明泄漏油量为16.9吨。
上报不实 顶格罚款20万
省环保局按四川省政府相关文件规定做出决定，在2007年5月15日之前暂停审批泸州市除污染治理项目以外所有新建项目。并对川南发电有限公司处以20万元人民币的经济处罚。
此外，企业相关责任人也被处以扣减奖金、撤销职务等处罚。对川南发电有限公司总经理史勋扣减半年绩效考核奖金并提请董事会给予警告处分；对该公司副总工程师苟发全扣减三个月绩效考核奖金并撤销副总工程师职务；对锅炉专业组副组长程忠飞扣减三个月绩效考核奖金并撤销副组长职务、解聘其锅炉专业工程师岗位等。 （孙琪）
泸州电厂漏油事件始末
11月15日泸州市川南发电有限公司泸州电厂发生柴油泄漏事件，部分柴油流入长江，造成泸州市区自来水厂停止取水，并对重庆市部分地区造成影响。
11月15日15时30分泸州市环境监察支队又接举报，长江泸州市江阳区方山镇段发现油污，疑为泸州电厂所排。
11月15日省、市环保部门组成联合调查组展开调查。启动应急预案拦截捕吸油污。事件发生后，我省立即函告重庆市政府，川渝环保部门高度重视，加强联动。泸州市迅即启动应急预案，组织拦截油污并严密监测水质。
11月16日在重庆江津油溪段观察发现江面出现油污污染带后，重庆市环保局立即在该江段组织拦截捕吸，有效地防止了油污进一步下移。
11月21日厂区外小溪沟污油回收完毕。
来源：《天府早报》
如此治污：侵吞处置费 2200多吨污泥被弃水道
CCTV.com消息（焦点访谈）：近日，记者调查发现，广州番禺绿由工业弃置废物回收处理有限公司将本应进行无害化处置的工业污泥，直接抛进中山市的水资源保护区――鸡鸦水道内，造成了新的污染。
在广东省中山市民众镇，有一家印染企业，该企业在生产中会产生印染污泥。印染污泥因为含有聚丙烯酰胺，在广东省被纳入危险废物进行管理。记者调查发现，经常有人把满载印染污泥的船驶进鸡鸦水道后，直接将污泥冲进水道内。
印染企业的工作人员告诉记者，他们所有的污泥都是以每吨200元的价格委托广州绿由公司进行回收处理。记者来到绿由公司核实情况。一位叫陈小华的业务员承认，是他收了印染厂的废物处置费后，并没有按规定把污泥拉回绿由公司进行焚烧处理，而是私自把废物处理掉了。初步调查得知，半年来陈小华共私吞了十六万元处置费，倒掉了2200多吨污泥。
按照规定，在转移危险废物时双方企业都必须填写一式五联的危险废物转移联单，绿由公司接到工业废物时，要在回执联加盖公章后返回生产企业存档。但在实际操作中，绿由公司从环保部门领取五联单后，便直接在回执联上加盖了公章，分发给业务员。这样，就给了陈小华可乘之机。
据了解，绿由公司在珠江三角洲还拥有数百家客户。
目前，对于这起非法处置工业污泥的事件，公安部门已经立案侦查。
【详细内容】
演播室主持人 翟树杰：
先让我们关注一期节目的反馈。昨天，《焦点访谈》以“新车保险的疑惑”为题，报道了湖北省武汉市新车保险服务中心存在着违规捆绑销售保险等问题，同时武汉市车管所也存在着从保险金额中提取5％的费用的问题。节目播出以后，引起了公安部、湖北省公安厅和武汉市公安局的高度重视。公安部副部长刘金国要求立即查明情况，迅速整改。武汉市公安局经过调查后，采取了以下整改措施：公安部门从此停止接受5％的保险费用，今后投保人只要为新车缴纳了交强险，车管所一律办理牌证。
关注一下今天的节目。
随着工业的发展，大量含有各种化学成份的工业废物也随之产生，如何让这些工业废物不要污染环境，自然也就成了人们关注的焦点。为了有效地解决工业废物的问题，一些地区专门成立了回收处理工业废物的公司。可是最近有观众反映，在广东省一家从事工业废物回收处理的公司，反而倒成了污染环境的源头。
来源：央视国际
山西今年控污成效显著 每人少吸3.2斤二氧化硫
山西省环保局今日公布，截至12月20日，全省二氧化硫排放总量比去年同期减少5.4万吨。如果按照我省3300万人口来粗略计算，今年老百姓每人大概少遭受约1.6公斤的二氧化硫侵害。
近年来，电力在为我省经济发展作出贡献的同时，也带来了二氧化硫污染。为控制二氧化硫排放总量，防治区域和城市二氧化硫污染，我省重点从燃煤电厂、烟气脱硫、削减二氧化硫总量入手，在全省全面启动了燃煤电厂、烟气脱硫设施建设，责令20台机组关闭，32台机组停产治理，127台机组进行罚款后再次限期完成治理，同时全面加强工业污染源防治，实施环境污染末尾淘汰，严厉打击不法排污。今年，我省超额完成减排二氧化硫2.9%的目标任务，减排率达3.56%，二氧化硫综合污染指数比上年同期下降30%。（王冠兴）
来源：【山西晚报】
12月26日重点城市空气质量日报
城市 日期 污染指数 首要污染物 空气质量级别 空气质量状况
北京 2006-12-26 160 可吸入颗粒物 Ⅲ2 轻度污染
天津 2006-12-26 186 可吸入颗粒物 Ⅲ2 轻度污染
石家庄 2006-12-26 156 可吸入颗粒物 Ⅲ2 轻度污染
秦皇岛 2006-12-26 88 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
太原 2006-12-26 309 可吸入颗粒物 Ⅴ 重污染
大同 2006-12-26 170 可吸入颗粒物 Ⅲ2 轻度污染
阳泉 2006-12-26 130 二氧化硫 Ⅲ1 轻微污染
长治 2006-12-26 155 可吸入颗粒物 Ⅲ2 轻度污染
呼和浩特 2006-12-26 155 可吸入颗粒物 Ⅲ2 轻度污染
赤峰 2006-12-26 112 可吸入颗粒物 Ⅲ1 轻微污染
沈阳 2006-12-26 103 可吸入颗粒物 Ⅲ1 轻微污染
大连 2006-12-26 71 二氧化硫 Ⅱ 良
鞍山 2006-12-26 88 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
抚顺 2006-12-26 97 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
长春 2006-12-26 115 可吸入颗粒物 Ⅲ1 轻微污染
哈尔滨 2006-12-26 100 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
齐齐哈尔 2006-12-26 73 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
牡丹江 2006-12-26 183 可吸入颗粒物 Ⅲ2 轻度污染
上海 2006-12-26 69 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
南京 2006-12-26 141 可吸入颗粒物 Ⅲ1 轻微污染
苏州 2006-12-26 80 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
南通 2006-12-26 61 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
连云港 2006-12-26 70 二氧化硫 Ⅱ 良
扬州 2006-12-26 88 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
镇江 2006-12-26 69 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
杭州 2006-12-26 116 可吸入颗粒物 Ⅲ1 轻微污染
宁波 2006-12-26 80 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
温州 2006-12-26 60 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
湖州 2006-12-26 98 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
绍兴 2006-12-26 100 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
合肥 2006-12-26 100 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
芜湖 2006-12-26 56 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
福州 2006-12-26 60 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
厦门 2006-12-26 70 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
泉州 2006-12-26 59 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
南昌 2006-12-26 122 可吸入颗粒物 Ⅲ1 轻微污染
九江 2006-12-26 76 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
济南 2006-12-26 200 可吸入颗粒物 Ⅲ2 轻度污染
青岛 2006-12-26 80 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
淄博 2006-12-26 84 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
枣庄 2006-12-26 107 可吸入颗粒物 Ⅲ1 轻微污染
烟台 2006-12-26 59 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
潍坊 2006-12-26 74 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
济宁 2006-12-26 83 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
泰安 2006-12-26 141 可吸入颗粒物 Ⅲ1 轻微污染
日照 2006-12-26 56 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
郑州 2006-12-26 203 可吸入颗粒物 Ⅳ1 中度污染
开封 2006-12-26 119 可吸入颗粒物 Ⅲ1 轻微污染
平顶山 2006-12-26 363 可吸入颗粒物 Ⅴ 重污染
武汉 2006-12-26 132 可吸入颗粒物 Ⅲ1 轻微污染
荆州 2006-12-26 133 可吸入颗粒物 Ⅲ1 轻微污染
长沙 2006-12-26 128 可吸入颗粒物 Ⅲ1 轻微污染
常德 2006-12-26 100 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
张家界 2006-12-26 143 可吸入颗粒物 Ⅲ1 轻微污染
广州 2006-12-26 107 二氧化氮 Ⅲ1 轻微污染
韶关 2006-12-26 76 二氧化硫 Ⅱ 良
深圳 2006-12-26 99 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
珠海 2006-12-26 59 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
汕头 2006-12-26 73 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
湛江 2006-12-26 50 -- Ⅰ 优
南宁 2006-12-26 108 可吸入颗粒物 Ⅲ1 轻微污染
柳州 2006-12-26 82 二氧化硫 Ⅱ 良
桂林 2006-12-26 73 二氧化硫 Ⅱ 良
北海 2006-12-26 52 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
海口 2006-12-26 74 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
成都 2006-12-26 99 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
重庆 2006-12-26 142 可吸入颗粒物 Ⅲ1 轻微污染
自贡 2006-12-26 79 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
泸州 2006-12-26 146 可吸入颗粒物 Ⅲ1 轻微污染
德阳 2006-12-26 66 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
绵阳 2006-12-26 84 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
南充 2006-12-26 58 二氧化硫 Ⅱ 良
贵阳 2006-12-26 78 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
昆明 2006-12-26 100 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
曲靖 2006-12-26 88 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
玉溪 2006-12-26 67 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
拉萨 2006-12-26 58 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
西安 2006-12-26 171 可吸入颗粒物 Ⅲ2 轻度污染
宝鸡 2006-12-26 155 可吸入颗粒物 Ⅲ2 轻度污染
渭南 2006-12-26 359 可吸入颗粒物 Ⅴ 重污染
兰州 2006-12-26 305 可吸入颗粒物 Ⅴ 重污染
西宁 2006-12-26 89 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
银川 2006-12-26 118 可吸入颗粒物 Ⅲ1 轻微污染
石嘴山 2006-12-26 121 二氧化硫 Ⅲ1 轻微污染
乌鲁木齐 2006-12-26 132 可吸入颗粒物 Ⅲ1 轻微污染
克拉玛依 2006-12-26 61 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
中国环境监测总站
来自: 国家环保总局宣教中心
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