随着奥运会的临近，北京大气环境状况越来越受到全国乃至全世界的关注。在近日召开的第二届区域空气质量管理国际研讨会上，北京市环保局副局长裴成虎的演讲《区域污染源排放对北京空气质量的影响及对策》也受到了与会人士的重视，连续7年空气质量持续好转的背后，仍然有许多难点。
北京30万辆黄标车有望提前退市
裴成虎在会上说，自1998年以来，北京大气污染防治分12个阶段采取了200余项措施，达标天数持续增加，中重度污染天气持续减少，2004年二氧化硫浓度在20年内首次达到国家二级标准。而在各项大气污染指标中，二氧化氮仅仅下降了11％，是下降幅度最小的，这主要是受机动车污染的影响。据了解，北京将在提高新车标准、加强在用车管理、促进老旧车辆淘汰、提高油品质量方面继续充当“先锋”。
据北京市环保局透露，北京正酝酿于2008年年初开始执行国家第四阶段机动车排放标准(简称国四，相当于欧Ⅳ标准)，比2010年全国开始执行国四标准提前两年。而对于高排放的黄标车，今后两年也有望逐步淘汰。为鼓励30万辆黄标车提前退市，今后两年北京市还将采取经济补贴政策。
油品方面，自2005年7月1日起向市场供应达到国三标准的油品后，北京也将于明年在执行机动车国四标准前出售国四标准的油品。
区域联动控制大气污染进入实质性阶段
“大气是流动的、是相互影响的，涉及区域环境的协调管理。因此，要改善北京的大气环境质量，必须要建立区域空气污染防治协调机制。”中国环境科学研究院大气所所长柴发合接受记者采访时说。
区域污染联合防控制度，包括污染源监管体系，污染源排放数据通报、空气监测数据通报、预警通报等信息共享和反馈机制，省市间空气污染防控联席会议等。目前，为加强2008年北京奥运会空气质量保障工作，环保总局已经协调北京周边的省市，拟成立奥运会空气质量保障协调组，探索区域联合治理空气污染的新路。
裴成虎介绍，这个保障组的成员包括北京、山西、天津、河北、内蒙古5个省、市、自治区，与此同时，耗资2600万元的《北京与周边地区大气污染物输送、转化及北京市空气质量目标研究》项目也进展顺利，即将于2007年底完成。这一研究项目的主要目标是提出2008年奥运期间区域空气质量的保障措施，调查分析区域空气质量的现状，列出污染源排放的清单，找出空气污染输送、转化的规律并对其进行科学地模拟预测等。
裴成虎说，在奥运会召开时，除了北京，周边省、区、市也要采取临时性的控制措施，如暂停烧结、焦炉生产。
臭氧检测需纳入常规监测指标和考核指标
“尽管经过多年的科学研究和环境管理实践，北京市的空气质量达标率逐年上升，但是，目前北京大气颗粒物和光化学烟雾污染的标志物臭氧的浓度依然很高，不仅已成为北京市亟待解决的重大环境问题，而且也是北京成功举办奥运会所面对的关键环境问题。”裴成虎对可吸入颗粒物和臭氧的问题非常忧虑，因为这两项大气污染物仍然超标。
对此，柴发合表示，污染源数据缺乏既影响污染控制决策，也影响对我国大气环境进行深入细致的研究。我国国家环境空气质量标准所涉及的污染物种类很多，但常规监测的项目有限，大气环境研究和污染控制的基础数据，如环境监测、污染源统计等数据都很缺乏，也就是说，现在我们知道的大气环境质量状况只是反映了部分事实。这样，我们研究得出的相应技术和对策等就不能“对症下药”，发挥应有的作用。
随着对火电厂强制要求安装脱硫设备，如果监控到位，二氧化硫削减目标有望实现。但是，北京乃至华北地区的区域性臭氧污染日趋严重，已成为空气质量进一步改善的主要障碍。而且，臭氧及形成臭氧的物质容易在大气中输送、扩散，使得光化学烟雾往往成为一个区域性问题，其覆盖范围可达几十甚至数百公里以上，而且郊区和农村地区的臭氧浓度往往比城区还高。针对这种实际情况，柴发合建议北京应尽快将臭氧纳入大城市环境空气常规监测指标和考核指标。通过公共交通治理、加油站和锅炉整治、城市绿化树种的选择，加大公交和地铁的利用率，可以减少氮氧化物和挥发性有机化合物等的排放。
来源：《中国环境报》
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